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[Who Is ?] 우원식 국회의장

외유내강형 5선 의원, 계엄해제 이끌고 국회 정상화 주력 [2026년]
권석천 기자 bamco@businesspost.co.kr 2026-01-05 07:00:00
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생애
[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 국회의장.

우원식은 대한민국의 국회의장이다.

입법부의 수장으로서 계엄과 탄핵 정국을 거친 뒤 원활한 국회 운영과 제도 개편 논의에 주력하고 있다.

1957년 9월18일 서울에서 태어났다.

서울 경동고등학교와 연세대학교 토목공학과를 졸업했다.

대학 재학 중 전두환 퇴진운동과 관련해 징역 3년형을 선고받은 뒤 강제징집과 복역, 제적으로 21년 만에 대학을 졸업했다.

서울시 노원구에서 시의원으로 당선되면서 정치권에 발을 들였다.

17대 총선에서 서울 노원을에 열린우리당 후보로 출마해 당선됐다. 다음 총선에서 낙선했으나 다시 도전해 당선됐다.

18대 대통령 선거에서 문재인 민주통합당 후보의 선거대책위에 총무본부장으로 참여했다.

문재인정부 시절 더불어민주당 원내대표를 지냈다.

22대 국회의원 선거에 당선되며 5선 의원이 됐고 22대 국회 전반기 국회의장에 선출됐다.

윤석열 대통령의 12·3비상계엄 선포 당시 국회의장으로서 신중하고 침착하게 대응해 국민적 주목을 받았다.

Speaker of the National Assembly
Woo Won-shik
경영활동의 공과
[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 국회의장이 2025년 12월9일 전남 무안국제공항에서 열린 ‘12ㆍ29 제주항공 여객기 참사 1주기 추모식’에서 추모사를 하고 있다. <연합뉴스>
△중국 전승절 열병식에서 김정은 만나
우원식은 2025년 9월3일 중국에서 열린 전승절 열병식 참석을 계기로 북한 김정은 국무위원장과 악수를 하는 장면이 공개되며 국제적 주목을 받았다.

우원식은 이날 열병식 직전 톈안먼 망루에 오르기 전 대기 장소에서 김 위원장을 만났다. 우원식이 “오랜만입니다. 7년 만이에요. 반갑습니다”라고 말했고, 김 의원장은 작은 목소리로 “네, 반갑습니다”라고 답했다.

남북 간 공식 대화 채널이 막혀 있는 상황에서 국회의장이 직접 김 위원장과 만나면서 남북관계 돌파구 마련에 도움이 될 것이라는 분석이 나왔다.

우원식은 다음날 중국 베이징 특파원단 기자간담회에서 전날 김 위원장과 악수를 나눈 것을 두고 “현재 남북 관계를 감안할 때 만남 자체가 상당한 의미가 있다”고 말했다.

우원식은 같은 날 베이징 인민대회당에서 열린 환영 리셉션 오찬 행사에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령도 잠시 만났다.

△대선과 개헌 국민투표 동시 실시 제안
우원식 국회의장은 2025년 4월6일 기자회견을 열어 개헌에 단계적으로 접근하는 로드맵을 제시했다.

우원식은 대선·개헌 국민투표 동시 실시, 권력구조 개편 중심의 1차 개헌, 추가 쟁점은 지방선거 또는 이후 논의를 통해 추진하는 방식을 제시했다. 이와 함께 우원식은 국민투표법개정(재외국민 투표권 등)을 가장 시급한 절차적 과제로 꼽았고, 이를 해결해야 동시 투표가 가능하다고 강조했다.

우원식은 2025년 9월 말~10월 초 국회에서 개헌특별위원회를 구성하겠다는 계획도 내놨다.

우원식은 이날 헌법 개정의 필요성으로 “삼권분립의 견고화, 대통령 권한 분산, 승자독식 구조 개선 등 시대 변화에 맞는 민주주의 강화”를 들었으며 “지금이 개헌을 추진할 적기”라고 주장했다.

이는 이틀 전인 4월4일 윤석열 전 대통령이 헌법재판소에서 파면됨에 따라 새로 대통령 선거가 열려야 하는 국면에서 나왔다. 우원식은 새로 실시될 대선에서 개헌 국민투표를 동시에 실시하자고 제안한 것이다.

다만 우원식의 이날 제안은 정치권에 큰 반향을 일으키지 못했다. 민주당과 국민의힘 모두 두 달 뒤인 6월3일 열릴 대선 준비에 돌입하면서 개헌 논의는 뒤로 밀렸다.

앞서 우원식은 2024년 7월17일 국회에서 열린 제76주년 제헌절 경축사에서도 2026년 지방선거 때 개헌 국민투표 실시를 목표로 개헌을 추진하자는 의견을 내놓기도 했다.

우원식은 “제22대 국회는 개헌을 성사시키는 국회로 나가야 한다”며 “여야 정당에 2026년 지방선거 때 개헌 국민투표를 함께 하는 것을 목표로 개헌을 추진하자”고 말했다.

△헌법재판관 임명을 위해 권한쟁의 심판 청구
우원식은 2025년 1월3일 국회 추천 몫 헌법재판관 임명을 두고 헌법재판소에 권한쟁의 심판을 청구했다. 가처분신청도 제기했다.

우원식은 의장실 공지를 통해 “2024년 12월26일 국회가 의결해 선출한 헌법재판소 재판관 3인 가운데 최상목 대통령 권한대행이 자의적으로 마은혁 재판관만 임명을 보류한 것은 ‘국회의 재판관 선출 권한과 이를 통한 헌법재판소 구성권한, 탄핵심판 등에서 공정하게 심판을 받을 권한’을 침해한 것”이라고 밝혔다.

우원식은 이날 마은혁 재판관 후보자가 이미 헌법재판관의 지위에 있음을 확인하는 ‘임시지위를 정하는 가처분’ 신청도 함께 접수했다.

앞서 최상목 대통령 권한대행은 2024년 12월31일 국무회의에서 “여야 합의에 접근한 것으로 확인된 정계선, 조한창 헌법재판관 후보에 대해서는 즉시 임명하되 나머지 한 분은 여야 합의가 확인되는 대로 임명하겠다”면서 마 재판관의 임명을 일방적으로 보류했다.

이후 헌법재판소는 2025년 2월 27일 최상목 권한대행이 마은혁 후보자 임명을 보류한 것은 국회의 권한을 침해한 위법 행위라고 재판관 전원일치 의견으로 인용 결정을 내렸다. 이에 따라 한덕수 대통령 권한대행은 2025년 4월8일 마은혁 헌법재판관을 임명했다.

당시 한덕수 권한대행은 국회의 국무총리 탄핵으로 잠시 직무가 정지돼 최상묵 경제부총리가 대통령 권한대행을 잠시 맡고 있었다. 한 권한대행 탄핵이 기각되면서 업무에 복귀해 헌법재판관을 임명했다.

헌법재판관 임명은 윤석열 당시 대통령의 탄핵심판 사건 심리에 있어 커다란 정치적 변수였다. 한덕수 대통령 권한대행이 일방적으로 헌법재판관 임명을 보류하면서 탄핵심판 사건 심리가 사실상 중단되거나 기각 결정이 나올 가능성까지 제기됐다.

△12·3비상계엄으로 훼손된 정치복원에 힘써
우원식은 2024년 12월31일 국회 본관에서 ‘국회의장 주재 여야 대표 회동’을 마련하고 정치권의 초당적 협력을 바탕으로 정치를 정상궤도에 올려놓아야 한다고 강조했다.

우원식은 이 자리에서 이재명 더불어민주당 대표와 권영세 국민의힘 비상대책위원장에게 “국정협의체를 가동해 초당적 힘을 모아야 한다”고 말했다. 이 대표와 권 위원장은 이에 “정치 복원이 필요하다”고 같은 목소리를 냈다.

우원식은 이 자리에서 국회와 정부가 함께 하는 국정협의체를 구성하고 같은 해 12월29일 발생한 무안 제주항공 참사의 조속한 수습을 위해 정치권이 머리를 맞대야 한다고 강조했다.

이 대표와 권 위원장 모두 우원식의 발언에 공감을 표시했다.

이 대표는 “정치가 국민들의 어려움을 최소화하고 걱정거리를 덜어드려야 하는데 국민들이 정치를 걱정하는 안타까운 상황”이라며 “국회안에서 정치를 복원할 수 있도록 최선을 다해야 한다”고 말했다.

권 위원장은 “우리 경제가 매우 큰 어려움을 겪고 있다”며 “민생을 챙기고 급박한 정세에 빠르게 대처하는데 여야가 함께 해야 한다”고 말했다.

권 위원장과 이 대표는 앞으로 자주 만나 소통하기로 뜻을 모았다.

[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 국회의장이 2024년 12월27일 국회 본회의장에서 한덕수 국무총리 탄핵소추안 의결정족수가 '재적의원 과반수'임을 밝히자 국민의힘 의원들이 의장석으로 몰려들어 거세게 항의하고 있다. <연합뉴스>
△한덕수 국무총리 탄핵소추안 국회 통과
우원식은 2024년 12월27일 한덕수 대통령 권한대행의 탄핵소추안의 의결정족수를 151명으로 선언했다. 이에 국회는 이날 본회의를 열어 야권 주도로 해당 탄핵소추안을 통과시켰다.

국회는 이날 본회의를 열어 한덕수 권한대행의 탄핵소추안을 전체 투표수 192표 가운데 찬성 192표로 가결했다.

우원식은 이날 본회의에서 의결 전에 “이 안건은 국무총리 한덕수에 대한 탄핵소추안”이라며 “헌법 제65조 제2항에 따라 재적의원 과반수의 찬성으로 의결한다”고 말했다.

우원식은 “한덕수 국무총리의 탄핵소추안의 의결정족수에 대한 일부 이견이 있지만 국회의 탄핵소추 의결은 직의 파면을 요구하는 것이고 이 안건의 탄핵소추 대상자는 헌법에 따라 대통령의 권한을 대신하여 행사하는 국무총리”라고 설명했다.

우원식은 헌법은 대통령에 대해서만 가중 의결정족수를 규정하고 의장은 국회법 제10조에 따라 국회의사를 정리할 권한이 있음을 강조했다.

이에 국민의힘 의원들은 의장석으로 몰려가 우원식을 향해 고성을 지르면서 항의하기도 했다.

앞서 국민의힘은 한 권한대행의 탄핵안 통과를 막기 위해 의결정족수를 두고 대통령과 같은 ‘재적 3분의 2’를 줄기차게 주장해 왔다.

더불어민주당이 2024년 12월24일 한덕수 권한대행 겸 국무총리에 대한 탄핵소추안을 발의했다. 민주당은 한 권한대행이 국회가 추천한 헌법재판관 후보자 3인 가운데 일부를 임명하지 않아 국회의 헌법기관 구성권을 침해했다는 점이 핵심 사유로 제시됐다.

탄핵 사유에는 윤석열 전 대통령과 김건희 여사 관련 의혹을 수사하기 위한 특별검사법을 공포하지 않거나 사실상 시행을 거부해 입법권을 침해했다는 주장도 포함됐다.

하지만 헌법재판소는 2025년 3월24일 한 권한대행의 탄핵안에 대해 기각 결정을 내렸다.

△윤석열 대통령 탄핵소추안 처리
우원식은 국회의장으로서 2024년 12월14일 윤석열 대통령의 탄핵소추안의 국회 통과를 이끌었다.

우원식은 윤 대통령의 탄핵소추안을 처리하기 전에 의원들의 투표 참여를 독려하면서 “오늘 의원님들께서 받아들 투표용지의 무게가 그 어느 때보다 무겁다”며 “역사의 무게이고 민주주의의 무게인 만큼 한 분도 빠짐 없이 투표에 참여해주길 바란다”고 말했다.

이날 오후 4시에 열린 국회 본회의에는 재적의원 300명 전원이 참여했다. 이 가운데 찬성 204표, 반대 85표, 기권 3표, 무효 8표로 윤 대통령의 탄핵소추안은 가결됐다.

앞서 12·3 비상계엄 해제 뒤 사흘 만인 2024년 12월7일 진행된 1차 표결은 여당인 국민의힘이 탄핵소추 반대를 당론으로 정하고 집단적으로 불참해 의결정족수 미달로 투표가 불성립됐다.

윤 대통령 탄핵소추안 처리는 노무현 대통령과 박근혜 대통령 이후 헌정사상 현직 대통령에 대한 세 번째 탄핵소추안 가결 사례로 남게 됐다.

우원식은 이날 국회 본회의에서 탄핵소추안이 가결된 것을 두고 “비상계엄이 선포된 순간부터 오늘 이 순간까지 국민 여러분이 보여준 민주주의를 향한 간절함, 용기와 헌신이 이 결정을 이끌었다”고 말했다.

우원식은 이어 “이제 헌법적 절차에 따라 대통령 파면 여부는 헌법재판소가 결정하게 된다”며 “국회는 헌법재판소의 탄핵심판에 충실하게 임하겠다”고 덧붙였다.

△차분한 의사진행으로 12·3 비상계엄 해제 이끌어
우원식은 2024년 12월3일 윤석열 대통령의 비상계엄 선포 소식을 듣자마자 서울 용산구 한남동 공관을 출발해 약 30분 만인 오후 11시경 국회에 도착해 빠르면서도 차분하게 대처했다.

당시 국회는 경찰이 에워싸면서 출입을 통제하고 있어 우원식이 타고 있는 차량도 경찰에 출입이 제지당했다.

우원식은 이에 기지를 발휘해 빈틈을 찾아 국회 담장을 넘었고 곧바로 본청으로 들어가 국회의 ‘비상계엄 해제요구 결의안’을 처리하기 위한 본회의를 준비했다.

국회 본청에 들어간 우원식은 먼저 기자회견을 열고 “비상계엄 선포에 상응해 헌법적 절차에 따라 대응조치를 할 것”이라며 “국민 여러분은 국회를 믿고 차분히 상황을 주시해달라”고 말했다.

이어 12월4일 0시30분경에는 본회의장 의장석에 올라 비상계엄 해제요구안 의결을 위한 본회의 개의를 준비했다.

본회의 개의가 준비되는 동안 유리창을 깨고 본청 건물로 진입한 계엄군과 보좌진들이 대치하는 긴박한 장면이 펼쳐지고 있었다.

본회의장에 모인 여야 의원들은 당장 개의해 계엄해제 요구안을 상정해야 한다고 강하게 요구했다. 하지만 우원식은 침착함을 잃지 않고 관련 절차 준비를 이어갔다. 만약 절차적 오류가 생기거나 의결정족수를 채우지 못하게 되면 비상계엄을 저지하기 쉽지 않다는 판단을 내린 것으로 풀이된다.

우원식은 “절차적 오류 없이 의결해야 한다. 아직 안건이 안 올라왔다”며 의원들에게 자제를 요청했다.

우원식은 12월4일 0시47분경 안건이 올라오자 본회의를 바로 개의했다. 그러면서 “밖의 상황을 잘 알지만 이런 사태에는 절차를 잘못하면 안된다”고 말했다.

결국 이날 계엄해제 요구결의안은 오전 1시경 국회에서 재적의원 190명 전원의 찬성으로 가결됐다.

△10·29 이태원 참사 공식 추모회 열어
우원식은 이태원 참사 2주기인 2024년 10월29일 국회가 주관하는 ‘10·29 이태원 참사 2주기 국회 추모제’에 참석해 진상규명을 위해 국회차원에서 노력하겠다고 약속했다.

우원식은 “슬픔과 고통을 온몸으로 겪은 피해자와 유가족에게 국회를 대표해서 사과드린다”고 말했다.

이 추모제에는 희생자 유가족 120여 명과 여야 의원 60여 명이 참석했다. 국회가 사회적 재난에 공식추모제를 주최한 것은 이 행사가 처음이었다. 추모제가 열리는 국회의원회관으로 가는 길목에는 가로수마다 이태원 참사를 상징하는 보라색 목도리가 묶였다.

우원식은 “대한민국 국회의 이름으로 함께하는 이 자리가 그 상처에 조금이나마 위로가 되기를 바란다”며 “피해자 권리보호, 진상규명, 재발방지라는 당연한 요구는 이전과는 다른 미래를 만들기 위한 것인 만큼 국회가 앞에 설 것”이라고 강조했다.

[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 국회의장(왼쪽 두 번째)이 2025년 12월23일 국회 의장 집무실에서 열린 기부·나눔단체 초청 행사에서 김병준 사회복지공동모금회 회장(왼쪽 세 번째)을 비롯 관계자들과 기념 촬영을 하고 있다. <연합뉴스>
△지방선거와 함께 하는 개헌 의견 내놓기도
우원식은 2024년 7월17일 국회에서 열린 제76주년 제헌절 경축사에서 2026년 지방선거 때 개헌 국민투표 실시를 목표로 개헌을 추진하자는 의견을 내놓았다.

이를 위해 윤석열 대통령에게 공식대화를, 여야에는 헌법개정특별위원회 구성을 제안했다.

우원식은 “제22대 국회는 개헌을 성사시키는 국회로 나가야 한다”며 “여야 정당에 2026년 지방선거 때 개헌 국민투표를 함께 하는 것을 목표로 개헌을 추진하자”고 말했다.

개헌의 내용을 두고는 원포인트 개헌, 부분 개헌, 전면 개헌, 즉각 적용 또는 차기 적용, 총선과 대선이 일치하는 2032년 적용 등 모든 것을 열어두자고 했다.

우원식은 “유연하게, 할 수 있는 만큼, 합의하는 만큼만 하자”며 “어떤 경우라도 다음 지방선거까지는 개헌법안을 통과시키고 대신 개헌의 폭과 새 헌법을 적용할 시기는 열어두자”고 말했다.

△제22대 국회 전반기 국회의장에 당선
우원식은 2024년 6월5일 국회 본회의에서 재석의원 192명 가운데 190명의 찬성을 받아 제22대 국회 전반기 국회의장에 당선됐다.

이번 표결에 여당인 국민의힘은 국회 원구성 협상을 둘러싼 이견을 이유로 불참했다. 투표에는 민주당, 조국혁신당, 개혁신당, 진보당 등 범야권 의원들만 참여했다.

우원식은 신임 국회의장으로서 2026년 5월29일까지 제22대 국회 전반기 2년을 이끌게 됐다.

국회의장 당선인사에서 국민의힘 소속 의원들이 표결에 참여하지 않은 것을 두고 간접적으로 유감을 표시했다.

우원식은 “국회의장으로 첫 인사를 드리는 마음이 무겁고 국민들께는 송구하다”며 “국회의장단 선거는 국회에 부여된 헌법적 의무”라고 말했다.

윤석열 정부를 향한 비판의 목소리도 높였다.

우원식은 “22대 국회는 위기 속에 임기를 시작했다”며 “새 정부가 출범한 뒤 2년이 지났는데 국민의 삶은 조금도 나아지지 않고 오히려 나빠졌다는 인식이 압도적”이라고 말했다.

민생을 챙기기 위해 협치의 필요성도 강조했다.

그는 “의견이 달라도 헌법과 국회법이라는 합의된 기준을 따르자”며 “국민의 목소리를 잘 듣기 위해 의정활동의 현장성을 높이자”고 말했다.

△채상병 특검법 국회 통과에 힘실어
우원식은 제22대 국회 전반기 의장으로서 제22대 국회에서 채상병 특검법을 반드시 통과시키겠다는 의지를 내비쳤다.

우원식은 2024년 5월21일 자신의 사회관계망서비스 페이스북 계정에 “제22대 국회는 대통령의 거부권 남발로 인한 삼권분립 훼손에 단호히 맞서 헌법정신을 수호하여 국민의 기본권을 높일 것”이라고 적었다.

채상병 특검법은 2023년 7월 경북 수해 현장에서 실종자 수색작전 중 순직한 채상병 사망 사건과 관련해 해병대 수사를 대통령실이 방해하고 사건을 축소·은폐하려 했다는 의혹을 규명하기 위해 야권에서 추진하고 있다.

하지만 윤석열 대통령은 2024년 5월21일 국회를 통과한 채상병 특검법에 대해 재의요구권(거부권)을 행사했다. 채상병 특검법은 국회로 돌아온 뒤 같은 해 5월28일 열린 본회의에서 무기명 표결 끝에 재석 249인에 찬성 179표, 반대 111표, 무효 4표로 부결돼 폐기됐다.

우원식은 윤 대통령의 거부권 행사를 두고 “윤석열 대통령이 10번째 거부권으로 기어코 채상병 죽음의 진실을 묻으려 한다”며 “헌법이 정한 그 권한을 ‘남용’하는 거부권”이라고 비판했다.

우원식은 “거부권 행사는 대통령의 ‘민심 불복’”이라며 “국민 70% 내외가 특검에 찬성하고 총선 결과가 사건에 대한 국민적 분노를 보여주는데도 윤 대통령은 민심에 불복한다”고 목소리를 높였다.

우원식은 제22대 국회를 민의를 최대한 반영하는 국회로 만들겠다는 각오도 내놨다.

[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 국회의장(오른쪽)이 2025년 1월7일 국회를 방문한 천주교 서울대교구장 정순택 대주교를 접견하고 있다. <연합뉴스>
△예상 깨고 국회의장 후보에 선출
우원식은 2024년 5월16일 국회에서 열린 더불어민주당 당선자 총회에서 제22대 전반기 국회의장 후보로 뽑혔다.

당초 정치권에서는 추미애 제22대 국회의원 당선자가 국회의장 후보로 선출될 가능성이 높다고 바라봤으나 우원식이 예상을 깨고 당선자 재적 과반을 득표해 선정됐다.

국회의장은 제1당에서 배출되는 것이 국회 관례로 우원식은 2024년 6월5일 예정된 제22대 국회 첫 본회의에서 표결을 거쳐 정식으로 선출된다.

우원식은 국회의장 후보 경선 결과가 나온 뒤 “민심의 뜻에 따라 국회가 할 일을 해야 한다”며 “중립은 몰가치가 아니며 국민의 삶을 편안하게 만들고 국민의 권리를 향상시켜 나갈 때 가치가 있는 것”이라고 말했다.

우원식은 “기존 국회와 완전히 다른 국회, 올바른 일이 있으면 협의를 중요하게, 민심에 어긋나는 퇴보에는 여야의 동의 아래 만들어진 국회법에 따라 처리해 민심의 뜻을 받들 것”이라고 덧붙였다.

앞서 4·10총선에서 우원식은 서울 노원갑에 출마해 현경병 국민의힘 후보를 58.99%의 득표율로 여유있게 누르고 당선돼 5선 고지를 밟았다.

△이재명 당대표 단식투쟁에 힘 보태
우원식은 이재명 더불어민주당 대표가 2023년 8월31일 윤석열 정부의 후쿠시마 오염수 방류에 대한 반대 입장 표명, 민주주의 파괴 사과, 국정쇄신 및 전면개각 등을 요구하면서 단식을 시작하자 그와 자리를 함께 하며 힘을 보탰다.

우원식은 이재명 대표가 단식투쟁 15일차를 맞아 단식장소를 국회 본관 앞 천막에서 당대표실로 옮긴 것을 두고 일부 언론이 비난하자 이에 적극 반박했다.

우원식은 2023년 9월14일 SBS 라디오 ‘김태현의 정치쇼’에 출연해 “2주 단식이라는 것은 정말 극단적 상황이고 기력이 정말 쇠약해지는 것”이라며 “야당 대표가 이 정도 단식을 하면 여당에서 찾아가 위로도 하는데 현재는 오히려 조롱을 하고 있다”고 말했다.

그는 “정치는 혼자하는 게 아니라 대화와 타협인데 지금은 꽉 막혀 있다”며 “오랫동안 정치에 몸담고 있으면서 보는데 국정을 책임지고 난국을 풀어가야 하는 집권 여당의 인식과 태도가 어찌 이렇게 옹졸하고 천박한가”고 힐난했다.

이재명 대표의 단식농성 24일 동안 이어졌다.

이후 국회 본회의에서 이 대표 체포동의안이 가결돼 영장실질심사 일정이 잡히자 민주당 원내 지도부가 물러났다. 이때 우원식은 유력한 원내대표 후보로 거론됐으나 출마하지 않았다.

△윤석열 정부의 홍범도 장군 흉상 철거에 비판 앞장
우원식은 홍범도 장군 기념사업회 이사장으로서 윤석열 정부의 홍범도 장군 흉상 철거 비판에 앞장섰다.

윤석열 정부는 2023년 8월 육군사관학교 교정에 설치된 5명의 독립군 흉상인 김좌진, 이범석, 지청천, 홍범도 장군과 이회영 선생 흉상 가운데 홍범도 장군의 흉상을 철거하기로 결정했다.

윤 정부는 홍 장군의 소련 공산당 가입 이력을 주요 이유로 꼽았다.

우원식은 2023년 8월28일 CBS라디오 ‘김현정의 뉴스쇼’에서 “윤석열 정부는 도를 넘어도 한참 넘었다”며 “석연치 않은 이유를 들어서 홍범도 장군의 흉상을 철거하고 이전한다는 것은 독립운동가에 대한 모멸감을 심어주는 행위로 분노를 참을 수 없다”고 말했다.

우원식은 “홍범도 장군이 북쪽 정권 수립에 관여했다거나 6·25전쟁에 참전한 것도 아닌데 독립운동의 좌우를 나누는 것은 문제가 있다"며 “그러면 좌익에 가담했던 박정희 전 대통령의 업적도 지워야 하는가”라고 반문했다.

박정희 대통령 집권 당시인 1962년 홍범도 장군이 건국훈장을 받았다는 점도 부각했다.

우원식은 “홍범도 장군은 박정희 정부 당시 건국훈장을 받으면서 과거 이력과 관련해서는 냉전시대에 논점이 이미 정리됐다”고 말했다.

우원식은 “홍범도 장군을 육사에 모신 이유는 우리 국군의 뿌리가 독립군, 광복군 이렇게 나라의 독립을 위해 총들고 싸운 그 역사가 뿌리라는 역사적 인식에 기초하고 있다”며 “이런 상징적 표현을 치우겠다는 윤석열 정부의 태도에 분개한다”고 덧붙였다.

△후쿠시마 원전오염수 해양 투기 저지에 힘써
우원식은 민주당, 정의당 의원들과 함께 2023년 8월27일 일본 후쿠시마를 방문해 일본 정부의 원전 오염수 해양 방류를 강력하게 규탄했다.

우원식은 이날 일본 후쿠시마에서 열린 ‘일본정부·도쿄전력 해양방출 반대집회’에서 “일본 기시다 정부의 범죄적 행위에 명백하게 반대한다”며 “일본 정부의 오염수 투기는 허점 투성이의 국제원자력기구(IAEA) 보고서, 다핵종제거설비(ALPS) 성능 미검증 우려만으로도 치명적 범죄행위다”라고 말했다.

우원식은 이어 “현재 윤석열 정부가 일본 기시다 정부의 해양투기를 지지하는 형국이지만 대다수의 한국 국민은 명백하게 이를 반대하고 있다”며 “우리는 일본정부에 구상권 청구, 유엔인권이사회 진정, 런던협약 위반에 대한 국제해사기구 총회 대응을 비롯해 국제법상의 모든 조치를 취할 것이다”고 덧붙였다.

이 규탄대회에는 강은미 정의당 의원과 양정숙 무소속 의원 등이 함께 참여했다.

우원식은 앞서 2023년 6월26일에는 국회 본관 앞에서 후쿠시마 원전 오염수 방류 반대 단식농성을 벌이기도 했다.

당시 ‘후쿠시마 원전오염수 해양투기 저지대책위원회’ 고문을 맡아 일본정부에 오염수 방류계획 철회를 요구하는 데 앞장섰다.

우원식은 단식을 시작하기 앞서 기자회견에서 “윤석열 정부의 국익침해 방조와 직무유기를 두고 보지 않겠다”며 “일본이 우리의 바다주권을 침해하는 것을 용납할 수 없다”고 말했다.

우원식이 국회 본청 현관 옆에 마련된 천막에서 단식을 지속하는 과정에서 일본 사회민주당 참의원이 방문해 공감을 표명하는 일도 있었다.

오츠바키 유코 일본 사회민주당 참의원은 2023년 7월6일 단식농성 현장을 방문해 “후쿠시마 원전사고는 일본이 일으켰는데 일본정부가 오염수 방류를 강행하려는 것 같아 유감이고 송구스럽다”고 말하며 오염수 방류에 대한 우려에 공감했다.

우원식은 같은 해 7월10일 이재명 민주당 대표의 요청을 받아들여 2주 만에 단식을 중단했다.

우원식은 이날 단식중단 입장문을 내면서 “오늘 아침 이재명 대표가 단식농성장을 방문했다”며 “제 건강을 염려하면서 오염수 방류 저지를 위해 민주당이 일치단결해 더 큰 싸움을 준비하자고 했다” 밝혔다.

그는 “국민을 대신해 분명하게 반대의사를 전달해야 한다는 생각으로 여기까지 왔다”며 “국민 절대 다수의 반대여론을 일본을 비롯한 세계 각구에 널리 알렸다고 생각한다”고 말했다.

[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 더불어민주당 의원(오른쪽)이 2023년 9월3일 일본 후쿠시마 원전오염수 방류 저지를 위한 국회 단식농성장에서 이재명 민주당 대표(가운데), 박찬대 의원과 함께 런던협약 88개 당사국의 국가 원수와 정부 수반에 발송할 친서를 들어보이고 있다. <연합뉴스>
△포괄임금제 금지법안 발의
우원식은 2022년 2월26일 제21대 국회에서 포괄임금제 금지를 뼈대로 하는 이른바 ‘공짜노동금지법(근로기준법 개정안 및 고용정책기본법 개정안)’을 발의했다.

해당 법안에는 포괄임금제 금지 외에도 사용자의 노동시간 기록 및 노동부 제출 의무, 근로자의 노동시간 기록 열람 및 등사권 보장, 노사분쟁 시 노동부가 노동시간을 입증해주는 ‘노동시간인증제’ 도입, 기업별 노동시간공시제, 노동시간통계 세분화(산업·업종직업·지역별 작성·보급) 등이 들어가 있다.

우원식은 노동현장에서 연장 및 야간수당을 주지 않기 위해 실제 근무시간과 상관없이 정해진 임금만을 주는 포괄임금제도에 문제의식을 갖고 법안을 발의했다고 밝혔다.

고용노동부가 전국 10인 이상 사업체 2522개를 대상으로 실시한 2020년 10월 ‘포괄임금제 실태조사’ 결과에 따르면 응답사업체 가운데 37.7%가 법정수당을 실제 일한 시간으로 계산해 지급하지 않고 다른 방법으로 지급하고 있는 것으로 나타났다.

이 때문에 포괄임금제에 대한 규제가 필요하다는 지적이 지속적으로 제기돼 왔다.

우원식이 발의한 법안에서는 노동시간과 관련해 임금체불, 과로사 등의 분쟁이 발생했을 때 사용자가 제출한 노동시간 기록을 검토해 ‘개관적 노동시간’을 정부가 인증하게 했다.

다만 개정안은 국회 상임위 문턱조차 넘지 못했고, 제21대 국회 폐원과 함께 자동 폐기됐다.

△민주당 대선 후보 경선에서 이재명 지지
우원식은 2021년 7월14일 민주당 대선후보 경선에서 이재명 예비후보를 지지한다고 선언했다.

우원식은 이재명 후보와 만난 자리에서 “불평등, 불균형, 양극화 해소라는 시대정신을 실천할 사람이 아니면 국민의 선택을 받을 수 없고 우리는 이길 수 없다. 강력한 사회경제적 개혁을 해낼 사람을 통해서만 우리는 승리하고 정권을 재창출 할 수 있다”면서 이재명 후보에 힘을 실어줬다.

박찬대 열린캠프(이재명 대선 경선 캠프) 수석대변인은 논평을 내면서 우원식의 지지선언을 환영했다.

박 대변인은 “우원식이 힘없는 국민 삶 속에서 공정과 정의를 실현해낼 추진력 있는 이재명 후보를 돕겠다고 나선 것으로 천군만마를 얻은 것 같다”며 “열린캠프는 우원식의 정치철학과 역량을 토대로 이재명 후보의 압도적 경선 승리와 정권 재창출을 위해 달려갈 것이다”고 말했다.

△4.7 재보궐선거 참패 뒤 열린 조기 전당대회 낙선
우원식은 더불어민주당이 4·7 재보궐선거에서 참패한 뒤 열린 조기 전당대회에서 당대표에 출마했으나 송영길 의원과 홍영표 의원에 밀려 3위를 기록했다.

송영길 의원은 2021년 5월2일 서울 여의도 민주당 중앙당사에서 열린 임시 전당대회에서 전체득표율 35.6%를 기록해 35.01%를 받은 홍영표 의원과 29.38%를 얻은 우원식을 제치고 당대표에 올랐다.

당시 최고위원으로는 김용민 의원, 강병원 의원, 백혜련 의원, 김영배 의원, 전혜숙 의원 등이 선출됐다.

다만 이 전당대회에서 대표에 오른 송영길 의원은 나중에 민주당 전당대회에서 돈봉투를 살포했다는 의혹으로 수사를 받았고 끝내 구속됐다.

△2022년 예산결산특별위원회 위원장 맡아
우원식은 2022년 7월22일 제21대 국회 후반기 예산결산특별위원장으로 선출됐다.

우원식은 2023년도 예산안 심사일정이 확정된 2022년 10월 예산결산특별위원장으로서 예산안 심사에서 중점을 둘 4가지 원칙을 세웠다는 점을 강조했다.

우원식은 4가지 원칙으로 국민 민생을 최우선에 둔 예산, 에너지전환 등 기후위기 대응예산, 미래 먹거리를 위한 산업 경쟁력 예산, 저출산 고령화에 대비한 예산 등을 꼽았다.

우원식은 “이번 정부 예산안은 대내외 불안정 속에 놓인 민생경제의 해법으로 긴축을 선택했다”며 “지난 5년 간의 예산기조에서 상당한 변화를 준 새정부의 첫 번째 예산안인 만큼 대내외 위기 극복을 위해 여야가 심도있게 심사하되 불필요한 정쟁에 빠지지 않도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

국회는 성탄절을 하루 앞둔 2022년 12월24일 여야의 극적 합의 아래 제401회 국회 임시회 본회의에서 전체 638조7천억 원 규모의 2023년 정부예산안을 통과시켰다.

국회가 수정의결한 2023년도 예산안은 정부안 639조 원(총지출 기준)보다 약 3천억 원이 순감액됐다.

△2020년 총선 당선으로 4선 고지에 올라
우원식은 2020년 제21대 국회의원 선거에서 서울 노원을 지역구에 출마해 7만1708표(62.67%)라는 압도적 득표율을 나타내면서 4선에 성공했다.

당시 경쟁후보로 맞섰던 이동섭 미래통합당 후보는 4만1792표(36.52%)를 얻는 데 그쳤다.

정치권에서는 우원식이 지역구 민심을 잘 다져두어 아파트 지역에서도 과반이 넘는 득표율을 보인 것으로 분석했다.

우원식은 앞서 4선 도전을 앞두고 서울 노원을 선거구 더불어민주당 단수공천자로 확정된 뒤 코로나19 총력 대응 체제에 맞춰 별도의 선거사무소 개소식은 진행하지 않는 등 사회적 거리두기를 지키면서 방역 봉사활동 등을 통해 조용한 선거운동을 펼쳤다.

우원식은 제21대 총선 후보자 등록 첫날인 2020년 3월26일 후보등록을 마치면서 “당면한 코로나19 국난 극복과 민생회복을 위한 국가적 총력 대응에 앞장서겠다”며 “지역화폐, 지역사랑상품권 등 재난극복 수당으로 내수활력을 돕고 비정규직, 특수고용직, 일용근로자 등 사각지대 지원도 빠짐없이 추진해 민생회복에 힘을 보태겠다”고 말했다.

△여천 홍범도 장군 기념사업회 2대 이사장 맡아
우원식은 2018년 8월24일 국회 귀빈식당에서 열린 홍범도 장군 기념사업회 정기총회에서 이종찬 초대 이사장에 이어 2대 이사장으로 공식 취임했다.

우원식은 이 자리에서 “항일 무장투장의 영웅인 홍범도 장군의 독립투쟁의 업적을 계승하고 발전시켜 나가겠다”고 말했다.

홍범도 장군은 함경도 일대에서 활약한 독립운동가로서 일제 강점기 독립군 최대 전투였던 봉오동 전투와 청산리 대첩을 승리로 이끌었던 항일 무장독립 운동사에 빛나는 업적을 남긴 인물이다.

우원식은 의열단의 종로경찰서 폭탄 투척 사건에 연루된 독립운동가 김한 선생의 외손자이자 국회의원으로서 홍범도 장국 기념사업회 2대 이사장을 맡게 됐다.

우원식은 “홍범도 장군은 대한독립운동사에서 가장 중요한 인물 가운데 한 분이지만 그동안 역사적 평가가 인색했다”며 “홍범도 장군과 같은 독립운동가들을 더 이상 잊혀진 영웅으로 남겨두지 않고 삶을 재조명하고 업적을 계승하는데 노력하겠다”고 취임소감을 밝혔다.

[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 국회의장이 2024년 12월3일 밤 윤석열 대통령이 비상계엄을 선포한 직후 해제 의결을 위해 본회의장으로 들어가려 국회 담을 넘고 있다. <우원식 의장 페이스북 갈무리>
△추가경정예산안 통과
우원식은 2017년 7월22일 추가경정예산안이 국회를 통과하는 데 주요한 역할을 했다.

야당의 국회 복귀를 위해 야3당의 원내대표들과 문재인 대통령을 직접 찾아다니며 의견을 조율했다. 야당들의 국회 복귀 가능성을 만들기 위해 여야의 중간다리 역할을 맡은 것이다.

야당은 장관 인사 등에 반발하며 국회 일정 보이콧을 이어갔고 국회는 작동을 멈췄다. 반면 청와대는 야당의 반대가 있다 하더라도 인사와 추가경정 예산을 따로 분리해 생각해야 한다는 입장을 고수했다.

우원식은 2017년 7월13일 청와대에 찾아가 문 대통령과 면담했는데 이후 청와대가 한 발 물러서는 것으로 입장을 바꿨다. 우원식은 ‘국방부와 노동부 장관 후보자 가운데 한 명은 버려야 한다’는 입장을 전한 것으로 알려졌다. 면담 이후 2시간 남짓 지난 뒤 조대엽 전 고용노동부 장관 후보자가 스스로 물러났다.

야3당 원내대표들의 사무실도 직접 찾아다녔다.

김동철 국민의당 원내대표에게 ‘보여주기식 행동’이라며 퇴짜를 맞기도 했지만 저녁에 다시 찾아가 절충안을 만들어냈다.

야3당의 국회 보이콧으로 꽉 막혀있던 정국에 숨통이 트인 것은 끈질기게 야당 설득에 나선 우원식의 물밑 협상 공이 컸다는 평가가 나왔다.

△더불어민주당 원내대표 당선
우원식은 2017년 5월16일 더불어민주당 원내대표에 당선됐다. 경선에서 총 115표 중 61표를 얻어 54표를 얻은 홍영표 의원을 제쳤다.

우원식이 당내 민생대책기구인 을지로위원회를 꾸준히 이끌면서 당내 탄탄한 인맥을 쌓아온 만큼 의원들의 힘을 모아 원내 현안을 주도적으로 끌고 갈 수 있다는 점을 경쟁력으로 내세웠다.

2016년 원내대표 경선에서 한 차례 고배를 마신 탓에 1년 동안 당내 지지층 다지기 작업에 충실했다는 점도 주효했다.

더불어민주당 안팎에서는 우원식이 홍영표 의원과 비교해 청와대와 스킨십 능력이 부족하지 않느냐는 우려의 목소리도 있었다. 우원식이 ‘범친문’ 내지는 ‘범주류’로 분류되기는 하지만 ‘친문’ 핵심인물인 홍 의원보다는 당·정·청 소통능력이 부족할 수 있다는 것이다.

우원식은 “2012년 대선 때 문재인 캠프에서 전면적 신뢰를 바탕으로 총무본부장을 맡았다”며 “조그만 친소관계로 더 소통할 수 있다고 하는 것은 넌센스”라며 소통에 자신감을 보였다.

그는 “누구보다 협상에 단련돼 있고, 다른 당에서도 볼 때도 민주당에서 협상의 위치에 있는 사람은 나뿐”이라며 “유능하고 유연한 협상력으로 여야 협치를 이끌겠다”고 자신했다.

실제로 2017년 7월 추가경정예산안 통과에 큰 역할을 하며 협상능력을 증명해 보였다.

△가습기살균제 국정조사특위 활동
우원식은 2016년 7월 가습기살균제 국정조사 특별위원회 위원장으로 임명돼 같은 해 10월까지 90일 동안 활동했다.

국정조사 범위는 가습기 살균제의 피해원인 규명과 제조·판매·원료공급에 관련된 업체의 책임소재 및 피해 은폐의혹 규명, 정부의 피해 책임소재 규명, 화학물질 관리정책의 구조적 부실 점검 및 제도개선 등이었다.

가습기특위는 2016년 7월27일 옥시레킷벤키저, SK케미칼, 애경, 이마트 등 가습기살균제 사망사건 가해기업으로 지목된 회사들부터 조사했다.

2016년 9월21일 옥시 영국 본사인 레킷벤키저의 최고경영자(CEO)가 가습기살균제 사태와 관련해 처음으로 한국 피해자들에 대해 사과를 하는 등의 성과를 얻었다.

그러나 피해자 구제방안 등을 담은 특별법 제정이나 화학물질의 등록 및 평가 등에 관한 법률 개정 등 과제는 손을 대지 못해 ‘미완의 국정조사’라는 평가를 받았다. 가습기특위는 10월4일 임기를 종료하고 활동결과 보고서를 채택했다.

가습기살균제 피해구제특별법은 이듬해인 2017년 1월20일 국회를 통과해 시행됐다.

한편 우원식은 2017년 8월9일 가습기살균제특별법 개정안을 준비하고 있다고 밝혔다.

우원식은 “1, 2단계 피해자로만 한정된 피해자 범위를 3, 4단계 피해자에게도 보상이 가능토록 확대돼야 한다”며 “배상을 위한 소멸시효 연장, 징벌적 손해배상 도입 등 기존 특별법의 한계를 보완해야 한다”고 말했다.

△새정치민주연합 혁신위원
우원식은 2015년 5월 새정치민주연합 혁신위원에 임명됐다.

새정치민주연합 혁신위에서 유일한 현역의원이었다. 김상곤 전 경기도 교육감을 위원장을 맡았고 조국 서울대 교수, 최태욱 한림대 교수 등이 위원에 포함됐다.

혁신위는 당시 문재인 새정치민주연합 대표에게 쇄신작업의 전권을 부여받아 ‘혁신 드라이브’를 걸었다.

혁신위가 제시한 5대 혁신안은 당내 기득권 타파, 사회적 특권 타파, 불평등 해소, 당의 전국정당화, 공천제도 민주화 등이었다. 2015년 7월 최고 의결기구인 중앙위원회에서 압도적인 지지로 통과됐다.

우원식은 2016년 9월23일 100여 일간의 혁신위 활동을 마치며 “혁신위원회가 출범할 수밖에 없었던 이유 중 하나는 우리가 집권 10년 동안 배에 기름이 찼기 때문”이라며 “당 전체를 일관성있는 방향으로 혁신했다. 100점 만점 중 90점을 주고 싶다”고 말했다.

△을지로위원회 활동
더불어민주당은 2013년 5월 우리 사회에 만연한 ‘갑’의 횡포를 막고 ‘을’의 눈물을 닦아주자는 취지로 을지로위원회을 출범시켰다.

우원식은 초대 위원장을 맡아 3년 동안 을지로위원회를 이끌었다. 입법권을 지닌 헌법기관인 현역 국회의원들이 직접 민생 현장을 누비며 다양한 안건들을 해결하면서 일부 기업들 사이에서는 ‘저승사자’로도 통했다.

을지로위원회는 ‘남양유업 사태’를 계기로 문을 열었다. 당시엔 이 사건의 해결을 위한 특별위원회로 시작됐다. 그러나 우원식이 나서 ‘갑 횡포’ 문제를 전반적으로 해결하는 위원회로 만들 것을 제안하면서 상설위원회가 됐다.

당시 남양유업 영업사원이 아버지뻘 되는 대리점주에게 폭언과 욕설을 하며 물량을 떠넘기는 통화내용이 공개돼 파문이 일었다.

남양유업 본사와 대리점주들이 최악의 관계로 치닫고 있는 상황에서 우원식은 본사와 대리점주의 협상을 이끌어 냈다.

을지로위원회는 대리점법과 가맹점법 등 14개의 입법성과를 냈다. 을지로위원회의 1호 법안은 남양유업 방지법이라고 불리는 ‘대리점공정화에 관한 법률’이다.

을지로위원회는 문재인 정부 국정운영의 중심축으로도 주목받았다.

2017년 8월17일 기준 을지로위에는 총 57명의 민주당 의원들이 소속돼 있었다.

우원식뿐 아니라 김현미 국토교통부장관, 도종환 문화체육관광부장관, 김영주 고용노동부장관 후보자 등 정부 인사들이 참여했다. 문재인 대통령의 ‘복심’으로 전해지는 전해철·김경수 의원까지 이름을 올리면서 그 무게감이 남다르다는 평가가 나온다.

국정기획자문위원회가 2017년 7월19일 발표한 ‘문재인 정부 국정운영 5개년 계획’에는 공정한 시장질서 확립이라는 국정과제가 담겼고, 세부 과제로는 대통령 직속 을지로위 설치 추진이 꼽혔다. 을지로위의 활약을 국가차원으로 끌어올리기 위한 복안이다.

을지로위원회는 당초 검찰과 경찰, 공정거래위원회, 국세청, 감사원 등을 아우르는 범정부 차원의 위원회로 조사권까지 지닌 막강한 기구로 꾸려질 것으로 관측됐다.

그러나 공정위 등 각 정부기관이 제 역할을 하는 상황에서 을지로위원회가 지나치게 강력한 ‘옥상옥’ 기관이 되는 것이 바람직하지 않다는 의견도 나왔다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 국회의장이 2024년 12월14일 국회에서 윤석열 대통령 탄핵소추안 가결을 선포하고 있다. <연합뉴스>
우원식은 여야 간 심각한 대치 상황에서 국회를 원활하게 운영해야 하는 과제를 안고 있다.

제22대 국회는 여야 대립이 격화하면서 쟁점 법안을 둘러싼 잇따른 필리버스터(무제한 반대 토론)로 법안 처리가 지연되고 있다.

우원식은 2025년 12월24일 정보통신망법 개정안(이른바 허위조작정보 근절법), 내란전담재판부 설치법 등의 처리로 2박3일간 이어진 필리버스터가 종료된 직후 국회 본회의장에서 “이런 식의 무제한 토론은 없어져야 한다”며 강하게 비판했다.

우원식은 2025년 2월3일 국회사무처 등 업무보고에서 “민생 문제 해결을 위한 국회의 입법·정책 역량을 강화해야 한다”고 주문하며 입법부가 실질적인 민생 입법에 집중할 필요를 재차 강조했다.

우원식은 경제안정에도 많은 노력을 기울이고 있다. 2024년 12월13일 국회의장으로서는 처음으로 한국은행을 찾아 경제불확실성의 해결방안을 논의하기도 했다.

우원식은 이 자리에서 “가계부채 안정화와 금융시장의 변동성 관리, 수출회복 지원을 위한 금융당국의 선제적 조치가 필요하다”며 “내수 활성화와 경기부양을 위한 적절한 정책조율도 필수적이다”고 짚었다.

◆ 평가
[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 국회의장(왼쪽)이 2025년 1월6일 국회에서 토니 블링컨 미국 국무장관을 접견하고 기념촬영을 하고 있다. <연합뉴스>
우원식은 윤석열 대통령의 12·3비상계엄 선포라는 전대미문의 사태에서 신중하고 침착한 대응을 보여줘 주목받았다.

특히 국회 담장을 넘어 본회의장으로 향해 계엄해제 결의안 처리까지 155분이라는 짧은 시간 만에 계엄사태를 극보하는 리더십을 보여 한때 차기 대권 주자 반열에 오를 수 있다는 평가도 나온다.

우원식은 개혁성향의 현장형 정치인으로 평가받는다.

2017년 5월 원내대표 선거에서도 “당선 되자마자 원내에 100일 민생상황실을 만들어 가동하겠다”며 “초기에 분출되는 개혁요구를 질서있게 수렴하고 치밀하게 실천해 나가겠다”고 밝혔다.

우원식이 2013년 5월 발족한 '을지로위원회'의 위원장직을 맡으면서 민생해결사로 두각을 나타났다.

을지로위원회는 ‘물량 밀어내기’와 본사 직원의 욕설 논란으로 촉발된 남양유업 사태를 계기로 출범했다. 우원식은 ‘대리점거래의 공정화에 관한 법률’ 등의 통과를 주장하며 국회 중앙홀 단식농성을 벌이는 등 강한 인상을 남겼다.

그 뒤 3년 동안 유통 대기업과 중소기업 사이의 불공정계약 문제, 삼성전자서비스와 LG유플러스 불법파견 및 불법도급 문제, 전통시장과 골목상인 등 영세 자영업자의 불이익 문제 등을 해결하는 데 주도적인 역할을 했다.

현장을 중심으로 의원들과 스킨십을 꾸준히 쌓아와 실천력과 친화력을 겸비한 정치인으로 꼽힌다.

능력있는 협상가라는 이야기도 듣는다.

박근혜 정부 출범 직후 원내수석부대표로 정부조직법 개편안 협상을 타결하면서 협상력을 인정받았다. 문재인 정부에서도 야당을 설득해 추가경정예산안이 국회를 통과되도록 하는 데 공을 세웠다.

그러나 야당의 협조를 구하는 과정에서 주도적인 역할을 하지 못하고 저자세를 취했다고 보는 시각도 있다.

야당의 비협조를 성토하면서 눈물을 흘리는 모습을 보여주는 등 약한 모습을 자주 노출하고 “굽혔기 때문에 얻어냈다”와 같은 발언으로 당원들을 실망시켰단 것이다.

우원식은 과거 자유한국당의 일자리 추가경정예산 관련 반대로 4당의 국회정상화 합의가 결렬된 후 기자간담회에서 눈물을 흘렸다.

성일종 자유한국당 의원은 페이스북에서 “투사의 이미지도 있는 분이 여당 원내대표를 한 달 해보고 눈물을 쏟았다”고 비꼬았다.

사건사고
[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 더불어민주당 원내대표가 2017년 7월24일 국회에서 열린 최고위원회의에서 추경처리 과정의 논란에 대해 사과하고 있다. 앞서 7월22일 추경안 통과를 위해 열린 본회의에서는 민주당 의원 26명 등이 국외출장 등으로 불참한 가운데 자유한국당 의원들이 집단퇴장, 의결정족수가 미달 등으로 표결이 지연되는 사태가 빚어지자 미주당 불참의원들에게 경고장을 보내고 회기내 의원들의 국외출장 승인심사 등을 강화하겠다고 밝혔다. <연합뉴스>
△보좌관 부친의 후보 매수 논란
우원식은 2012년 제19대 국회의원 선거 당시 자신의 보좌관 아버지가 다른 후보를 매수했다는 의혹을 받았다.

우원식과 권영진 새누리당 의원은 2012년 치뤄진 제19대 총선의 서울 노원을 선거구에서 박빙의 승부를 펼쳤다. 우원식이 승리하려면 통합진보당 후보와 단일화를 이뤄야 표심이 분산되지 않을 수 있었다.

이런 와중에 우원식의 보좌관 아버지 서모씨는 당시 통합진보당 소속 예비후보였던 조모씨에게 “국회의원 선거에 출마하지 않으면 2천만 원을 주겠다”고 약속한 뒤 2012년 총선 뒤 5회에 걸쳐 해당 금액을 전달했다.

실제로 조씨는 출마를 포기했으며 그 뒤 서씨가 돈을 보내지 않자 독촉까지 한 것으로 조사됐다.

선거 후보자 매수는 공직선거법상 중대한 위법에 해당한다. 다만 선거 관련 범죄는 행위가 있은 날부터 6개월 이내에 기소해야 한다. 2017년 해당 사건을 기소할 당시 6개월의 공소시효가 이미 지났던 것으로 파악된다.

이에 검찰은 정치자금법 위반 혐의를 적용했으나 재판부는 서씨가 조씨에게 건넨 돈이 정치자금으로 볼 수 없다는 이유로 무죄를 선고했다.

재판부는 “정치자금법에서 규정하는 정치자금이란 정치 활동을 위해 제공되는 돈으로, 정치활동 경비로 지출될 것임이 객관적으로 명확이 예상돼야 한다”며 “조씨의 총선 출마 포기를 대가로 준 돈은 정치활동을 막기 위해 제공된 것이지 정치활동을 위해 제공된 것이라고 볼 사정이나 증거가 없다”고 판시했다.

재판부는 이어 “공직선거법상 매수 및 이해유도죄에 해당할 수 있으나 검사가 공소사실에 적용한 정치자금법은 충족하지 않아 범죄의 증명이 없다”고 덧붙였다.

우원식은 당시 해당 논란과 관련해 “우선 해당 내용은 저와 전혀 무관하며 단 한 점의 부끄러움도 없음을 분명히 밝힌다”며 “저를 조사할 일이 있으면 언제든 부르라, 당당하게 나가겠다”고 말했다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 더불어민주당 의원(오른쪽)의 대학생 시절 모습. 대학생 1학년 때 연세대학교 학내 기독학생회(S.C.A) 학우들과 함께 경기도 양평 무촌으로 농활을 갔다. <우원식 의원 페이스북>
1977년 연세대 기독학생회 회장을 지냈다.

1987년부터 1988년까지 연세대 앞에서 알서림을 경영했다.

1988년부터 1991년까지 평화민주당 인권위원회 민권부국장을 지냈다.

1989년부터 1992년까지 평화민주통일연구회 총무국 국장을 역임했다.

1999년부터 2000년까지 행정자치부 제2건국 운동본부 심의관을 지냈다.

2000년부터 2004년까지 환경정의시민연대 운영위원으로 활동했다.

2004년 5월 제17대 국회의원(서울 노원을, 열린우리당)에 당선됐다.

2006년부터 2007년까지 열린우리당 사무부총장으로 활동했다.

2009년부터 2011년까지 건국대학교 생명환경과학대학 겸임교수를 지냈다.

2011년 10월 박원순 서울시장후보 선거대책본부 공동본부장을 맡았다.

2012년 5월 제19대 국회의원(서울 노원을, 민주통합당)에 당선됐다.

2012년부터 2013년까지 국회 교육과학기술위원회 위원을 지냈다.

2012년부터 2016년까지 탈핵 에너지전환을 위한 국회의원모임 책임연구의원을 맡았다.

2012년 제18대 대통령선거 민주통합당 문재인후보 선거대책위원회 총무본부장을 맡았다.

2013년부터 2014년까지 제19대 국회 교육문화체육관광위원회 위원을 지냈다.

2013년부터 2014년까지 민주당 을지로위원회 위원장, 민주당 최고위원으로 활동했다.

2014년부터 2015년까지 새정치민주연합 을지로위원회 위원장을 역임했다.

2014년부터 2016년까지 제19대 국회 환경노동위원회 위원을 지냈다.

2014년 제19대 국회 예산결산특별위원회 위원으로 활동했다.

2014년부터 2015년까지 새정치민주연합 서울특별시당 노원을 지역위원회 지역위원장을 지냈다.

2015년부터 2016년까지 더불어민주당 을지로위원회 위원장을 지냈다.

2016년 6월 제20대 국회의원(서울 노원을, 더불어민주당)에 당선됐다.

2016년 6월부터 탈핵 에너지전환을 위한 국회의원모임 공동대표의원을 맡고 있다. 산업통상자원위원회 위원으로도 활동하고 있다.

2016년 7월부터 10월까지 제20대 국회 가습기살균제 사고 진상규명과 피해구제 및 재발방지 대책마련을 위한 국정조사특별위원회 위원장을 지냈다.

2017년 5월 더불어민주당 원내대표에 당선됐다.

2018년 5월 더불어민주당 원내대표에서 물러났다.

2018년 8월 여천 홍범도 장군 기념사업회 이사장을 맡았다.

2020년 5월 21대 국회의원에 당선돼 4선이 됐다.

2022년 7월 예산결산특별위원회 위원장을 지냈다.

2022년 11월 제20대 대통령 선거 더불어민주당 이재명 후보 대한민국전환 선거대책위원회 공동선거대책위원장을 맡았다.

2023년 7월 더불어민주당 후쿠시마 원전 오염수 해양투기 저지 총괄대책위원회 상임위원장을 역임했다.

2024년 5월 제22대 국회의원에 당선돼 5선 의원이 됐다.

2024년 6월 제22대 국회 전반기 국회의장에 취임했다.

◆ 학력

1976년 서울 경동고등학교를 졸업했다.

1996년 연세대학교 공과대학 토목공학과를 졸업했다.

2009년 연세대학교 공학대학원에서 환경공학 석사학위를 받았다.

◆ 가족관계
[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 더불어민주당 의원(오른쪽)이 가족들과 유자식초를 만들고 있다. <우원식 의원 페이스북>
배우자 신경혜 한국여성민우회 대표와 사이에 두 자녀를 뒀다.

일제시대 의열단 단원으로 활동하는 등 독립유공자로 2005년 건국훈장 독립장에 추서된 김한 선생이 외조부다.

◆ 상훈

2004~2007년, 2012~2015년 국정감사 NGO 모니터단 국정감사 우수의원으로 선정됐다.

2013년 전국시민단체총연합 모범 국회의원으로 뽑혔다.

2014년 제3회 대한민국 실천대상 시상식 의정활동부문에서 상을 받았다.

2017년 제6회 국회를 빛낸 바른 언어상 으뜸상을 수상했다. 환경운동연합 최우수 환경의원으로 선정됐다.

◆ 기타

2025년 3월27일 국회 공직자윤리위원회가 공개한 정기재산변동 신고사항을 보면, 우원식은 2024년 12월31일 기준으로 26억3239만원을 신고했다.

부동산 자산으로는 본인 소유 서울 노원구 하계1동 연립주택, 중계동 사무실 전세권, 공릉동 근린생활시설 전세권 등 17억2096만원을 신고했다. 본인 소유의 경기도 양평군 임야와 충남 당진시 대지 등 토지 가액은 6억9735만원이었다. 본인 및 배우자 예금은 총 2억9676만원으로 1년 전보다 1억원 이상 증가했다.

본인과 배우자 소유의 자동차 2대는 1억9570만원으로 책정됐으며 배우자 채무 1억6천만 원도 신고했다.

우원식은 5권의 저서를 냈다. 1990년 ‘88-89 인권백서’, 1993년 ‘야당통합론’, 2007년 ‘금강, 강과 사람’, 2011년 ‘어머니의 강’, 2013년 ‘그래도 정치는 희망이다’ 등이다.

어록
[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 더불어민주당 의원이 2024년 1월1일 아침 불암산에 올라 새해 첫 일출을 올려다 보고 있다. <우원식 의원 페이스북>
“시간이 굉장히 빨리 지나갔다. 윤석열 전 대통령 탄핵안이 가결되던 12월14일 국회의원회관 옥상에서 시위를 보는데 가슴이 터질 것 같았다. 민주주의를 되찾기 위한 치열한 과정이었다. 국회로서는 국민의 민주주의에 대한 치열한 요구를 수렴하기 위해 최선을 다했던 시간이었다. 보람되고 의미 있었다. 재판이 지연돼 국민을 불안하게 만들면 안 된다. 재판도 민주주의의 한 과정에서 평가되길 기원한다.” (2025/12/01, 경향신문 인터뷰에서 12·3 불법계엄 1주년을 앞두고 지난 1년의 의미를 되짚으며)

“검찰 개혁은 이미 대세가 됐다. 국회의장도 이게 잘 (여야간) 합의될 수 있도록 노력을 해나가겠는데 또 한편으로는 국민적 요구를 국회가 어떻게 잘 수렴해 갈 것인가 하는 부분에 대해서 국회의장으로서 여러 가지 상황을 보면서 판단해 나가겠다.” (2025/07/15, CBS라디오 김현정의 뉴스쇼 인터뷰에서 민주당의 ‘추석 전 검찰개혁4법 통과론’과 정성호 법무부장관 후보자의 ‘신중론’을 어떻게 보는지에 대한 질문을 받고)

“2024년 12월26일 국회가 의결해 선출한 헌법재판소 재판관 3인 가운데 최 권한대행이 자의적으로 마은혁 재판관만 임명을 보류한 것은 '국회의 재판관 선출권한과 이를 통한 헌법재판소 구성권한, 탄핵심판 등에서 공정하게 심판을 받을 권한을 침해한 것이다.” (2025/01/03, 헌법재판소에 권한쟁의 심판을 제기하고 취지를 국회의장실 공지를 통해 밝히며)

“올해는 무거운 마음으로 새해를 맞게 됐다. 비상계엄 사태라는 국가적 위기에 더해 여객기 참사가 있었다. 모두가 큰 슬픔과 고통을 겪고 있다. 사랑하는 가족과 지인을 잃은 분들께 깊은 위로의 말씀을 드린다. 최선을 다해 위기를 극복해나가겠지만 우리 국민에게는 고단한 한 해가 될 것이다. 특별히 올해는 광복 80주년을 맞는 해다. 지난 연말 우리는 빛으로 어둠을 밝혀 새 길을 낸 또 다른 광복의 역사를 썼다. 역사의 굴곡마다 간절한 마음을 모아 가장 크고 환한 빛이 된 우리 국민에 대한 존경의 마음을 담아 국회의 일을 해나가겠다.” (2025/01/01, 새해를 맞아 발표한 신년사에서)

“한덕수 대통령 권한대행의 탄핵소추안은 국무총리 한덕수에 대한 탄핵소추안이다. 헌법 제65조 제2항에 따라 재적의원 과반수의 찬성으로 의결한다. 이 안건에 대한 의결정족수에 대해 일부 의견이 있지만 국회의 탄핵소추의결은 직의 파면을 요구하는 것이고 이 안건의 탄핵소추 대상자는 헌법에 따라 대통령의 권한을 대신하는 국무총리다. 헌법은 대통령에 대해서만 가중 의결정족수를 규정하고 의장은 국회법 제10조에 따라 국회 의사를 정리할 권한이 있으며, 이 안건의 의사진행을 위해 헌법학회 및 국회와 의견을 종합적으로 검토해 의결정족수를 판단했다.” (2024/12/27, 한덕수 대통령 권한대행 탄핵소추안의 의결정족수를 151명으로 보겠다는 입장을 밝히면서)

“한국이 글로벌 시장에서 신뢰를 회복하기 위해 한국은행의 역할이 중요한 시점이다. 가계부채 안정화, 수출회복, 내수활성화 선제 조치 및 정책조율이 필요하다. 현재 대한민국은 비상계엄 선포와 탄핵 정국이라는 초유의 상황을 맞아 정치적 불확실성이 극대화된 상황이다. 경제와 금융시장 역시 큰 충격을 받고 있으며, 자칫 외국인 자본 유출, 기업 투자 위축 등 우리 경제의 안정성과 성장 잠재력을 크게 위협하는 상황이 발생할 수 있다. 금융당국이 시장에 유동성을 공급하기 위한 조치를 취하고 있는데, 이러한 조치들이 단기적 처방에 그치지 않고 시장의 신뢰를 회복하는 근본적인 대책으로 이어질 수 있도록 한국은행의 역할이 더욱 중요한 시점이다. 특히, 가계부채 안정화, 금융시장 변동성 관리, 수출 회복 지원을 위한 금융당국의 선제적 조치가 필요하며, 내수활성화와 경기부양을 위한 적절한 정책 조율도 필수적이다.” (2024/12/19,서울 중구 한국은행에서 이창용 한국은행 총재를 만나 정치적 불확실성 최소화와 금융시장의 조속한 안정화 방안을 논의하면서)

“대한민국 헌법은 9인의 헌법재판소 재판관 구성에서 국회, 대통령, 대법원장이 각 3인씩 선출하도록 규정하고 있는데 그 가운데 국회에서 선출한 3인은 대통령의 형식적 임명을 받을 뿐 실질적 권한은 국회에 있다. 국정 안정이 시급한 상황인 점을 감안하면 헌법재판관 임영에 대해 더 이상 불필요한 논란을 벌이는 것은 결코 바람직하지 않다. 헌법과 국회법이 정한 절차에 따라 진행해 가겠다.” (2024/12/18, 국민의힘이 대통령 권한대행의 국회 추천몫 헌법재관 임명 절차를 거부하고 있는 상황에서 국회의장으로서 실질적 임명권한이 국회에 있음을 강조하는 입장문을 내고)

“긴장했던 하루, 오늘의 일을 모두 마무리했다. 탄핵소추 의결서가 헌법재판소와 용산에 전달됐다는 것을 확인하고 이제 퇴근한다. 집무실을 나서기 전, 창문 밖을 다시 한번 봤다. 지난 12월3일 이후 매일 창문 너머로 국민들의 함성을 듣고 국민들이 흔드는 응원봉 불빛을 보았다. ‘나라가 어두우면 가장 밝은 것을 들고 나오는 국민’이라는 말을 매일 실감했다. IMF 외환위기 때에는 금붙이를, 2014년 세월 참사와 2016년 광화문, 2022년 이태원 참사에는 촛불을 들고 나왔던 국민입니다. 그렇게 우리나라를 지켜온 국민들이 ‘꺼지지 않는 가장 단단한 불빛’으로 대한민국 민주주의를 지켜주었다. 국민 여러분이 함께 해주셔서 든든했다. 이제 거리를 가득 메웠던 그 밝고 환한 생기가 우리 국민의 일상속에서 빛나면 좋겠다. 더 분발하겠다.” (2024/12/14, 윤석열 대통령의 탄핵소추안이 가결된 뒤 퇴근길에 사회관계망서비스 페이스북에 올린 글에서)

“오늘 한동훈 국민의힘 대표와 한덕수 국무총리의 담화문에는 헌법도 국민도 없었다. ‘대한민국의 주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나온다’는 것이 헌법 제1조 2항이다. 권력은 대통령 주머니 속에 있는 것이 아니다. 그 권력의 이양 역시 대통령이 임의로 정할 수 없다. 대통령의 권력 부여도 권한도 국민에게서 나오는 것이고 그 절차는 헌법과 국민주권의 원칙에 따라야 한다. 대한민국의 헌법은 대통령이 헌법을 중대하게 위반했을 때 대통령의 권한을 중지시키고 직에서 물러나게 하는 절차를 규정하고 있다. 바로 탄핵절차다. 탄핵은 대통령의 집무를 중지시킬 수 있는 유일한 법적 절차다. 헌법은 대통령이 직무를 수행할 수 업을 때 권한을 대행하는 절차역시 정하고 있다. 작금의 위헌적 비상계엄에 대한 헌법적 책임을 묻는 헌법적 절차에는 참여하지 않고 그 누구도 부여하지 않은 대통령의 권한을 총리와 여당이 공동행사하겠다고 하는 것은 명백한 위헌이다. 이런 방식으로는 작금의 사태를 수습할 수 없다. 나아가 공동담화 발표들을 통해 위헌적 행위가 마치 정당한 일인 것처럼 국민을 호도하는 것은 국민주권과 헌법을 무시하는 매우 오만한 일이다.”

“국회의장으로서 경고한다. 지금 당장 헌법에 없는 행위를 일체 중단하라. 국민이 동의하고 납득할 수 있어야 국정은 안정될 수 있다. 군, 경, 검을 포함한 모든 공직자들은 헌법과 법률이 정하는 바에 따라 각자의 위치에서 맡은 바 직분에 충실하길 바란다. 국민과 세계가 지금 대한민국의 책임자가 누구냐고 묻고 있따. 국회의장도 그것이 누구인지 답하기 어렵다. 대통령의 직무를 즉각 중단시키고 현재의 국가적 사태의 불안정을 해결하기 위한 여야 회담을 제안한다.” (2024/12/08, 한동훈 국민의힘 대표와 한덕수 국무총리가 권력이양을 골자로 하는 담화문을 발표한 직후 국회에서 연 긴급기자회견에서)

“윤석열 대통령의 비상계엄 선포에 대해 국회는 헌법적 절차 따라 대응조치를 취할 것이다. 국민 여러분께서는 국회를 믿고 차분하게 상황을 지켜봐주시길 바란다.” (2024/12/04, 자정 긴급 기자회견을 연 자리에서)

“모든 국회의원께서는 즉시 국회 본회의장으로 모여주시길 바란다. 군경은 동요하지 말고 자리를 지켜줄 것을 당부한다.” (2024/12/03, 윤석열 대통령이 비상계엄을 선포한 직후 국회에 복귀해 의원들을 긴급 소집하면서)

“오늘은 환영의 말보다는 유감의 뜻을 이야기할 수밖에 없다. 기획재정부와 정부가 국회의 예산심의에 얼마나 충실하게 임했는지에 대한 비판이 있는 것을 정부에서도 잘 알아야 한다. 이번 일은 그냥 일어난 것이 아닌, 정부가 국회의 심사권을 제대로 보장하지 않아 생긴 것으로의장으로서 정부에 유감을 표한다.” (2024/12/02, 국회에서 최상목 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 만나 여야가 대립하고 있는 2025년도 예산안 처리 방향을 두고 정부에 전향적 태도변화를 촉구하면서)

“윤석열 대통령이 직접 시정연설을 하는 것이 국민에 대한 예의이고 국회에 대한 존중이다. 불가핀한 사유없이 대통령 시정연설을 마다한 것은 온당치 않다. 시정연설은 정부가 새해 예사안을 국회에 제출하면서 예산 편성기조와 주요 정책방향을 국민께 직접 보고하고 국회의 협조를 구하는 국정의 중요한 과정이다. 국민은 대통령의 생각을 직접 들을 권리가 있고 대통령은 국민께 보고할 책무가 있다. 대통령의 시정연설 거부는 국민에 대한 권리침해다.” (2024/11/04, 제418회 제11차 본회의에 윤석열 대통령이 시정연설을 하지 않은 것을 비판하면서)

“슬픔과 고통을 온몸으로 겪은 피해자와 유가족에게 국회를 대표해서 사과 드린다. 대한민국 국회의 이름으로 함께 하는 이 자리가 그 상처에 조금이나마 위로가 되기를 바란다. 피해자 권리보호, 진상규명, 재발방지, 온갖 고난을 겪어 법에 새긴 이 당연한 요구는 이전과는 다른 미래를 만들기 위한 것이다. 국회가 앞에 나설 것이다.” (2024/10/29, ‘10·29 이태원 참사 2주기 국회 추모제’에서 윤석열 정부의 무책임을 비판하고 진상규명을 약속하면서)

[Who Is ?] 우원식 국회의장
▲ 우원식 더불어민주당 의원(오른쪽)이 2024년 5월16일 국회의장 후보로 선출된 후 국회 당 대표실에서 이재명 더불어민주당 대표와 만나 포옹하고 있다. <연합뉴스>
“한국의 출생아 수가 세계에서 가장 빠른 속도로 감소하고 있는데 이는 노동과 일자리, 주거와 성차별, 불평등과 양극화 등 구조적 문제로 접근해야 한다. 초저출생 문제를 해결하는 과정은 단순히 인구 규모의 양적 성장뿐만 아니라 삶의 질을 높여 행복하게 살 수 있는 사회를 만드는 과정이어야 한다.” (2024/10/24, 서울 중구 대한상공회의소에서 열린 제15회 아시아미래포럼에서)

“뒤늦은 개원식에 국민 여러분께 송구하다. 윤석열 대통령이 개원식에 불참한 것은 아쉽다. 국회를 존중하지 않고 국정운영의 성과를 낼 수 없다. 국회의 목소리에 귀를 귀울이는 것이 정부가 성공하는 일이다.” (2024/09/02, 47일 만에 개최된 제22대 국회 개원식에서 윤석열 대통령의 불참에 아쉬움을 표시하면서)

“제3자 추천 채상병 특검은 한동훈 국민의힘 대표가 이야기 한 것이고 야당에서도 ‘동의할 수 있으니 국민의힘에서 (법안을) 제안하라’고 말한 정도까지 와 있다. 양당 대표가 합의해서 거기서 방안을 찾으면 좋겠다. 국회가 나서서 채상병 순직사건 수사외압의혹의 진상을 규명하라는게 국민적 합의다.” (2024/08/21, 국회 사랑재에서 열린 기자간담회에서 제3자 추천 채상병 특검법안에 대한 의견을 밝히면서)

“탄핵소추는 일반적 사법절차나 징계절차에 따라 소추하거나 징계하기 곤란한 공무원이 헌법이나 법률을 위배한 행위를 했을 때 처벌하거나 파면하는 절차다. 이는 대한민국 헌법이 입법부에 부여한 고유한 권한이다. 탄핵소추 대상자가 국회의 표결을 앞두고 사퇴하는 것은 헌법이 입법부의 탄핵소추권을 부여한 뜻과 그에 따른 절차를 무시하는 행동이다. 김홍일 방송통신위원장의 사퇴에 심각한 우려를 밝히고 김 위원장의 부적절한 사퇴를 수리한 윤석열 정부에도 강력한 유감의 뜻을 표한다.” (2024/07/02, 국회 본회의에서 김홍일 방송통신위원장에 대한 탄핵소추안이 본회의에 보고된 자리에서)

“청문회의 가장 중요한 목적은 진상규명에 노력해야 된다는 것이라는 전제로 말씀드리면, 태도가 리더십이다. 진상을 밝히려고 그 문제를 접근해 가는 태도가 매우 중요하다고 생각한다.” (2024/06/24, 관훈토론회에서 김승련 동아일보 논설위원이 ‘국회 상임위원회가 너무 거칠게 간다’는 질의에 답하면서)

“제22대 국회는 대통령의 거부권 남발로 인한 삼권분립 훼손에 단호히 맞서 헌법정신을 수호하여 국민의 기본권을 높일 것이다. 윤석열 대통령이 10번째 거부권으로 기어코 채상병 죽음의 진실을 묻으려 한다. 헌법이 정한 그 권한을 ‘남용’하는 거부권이다. 거부권 행사는 대통령의 ‘민심 불복’이다. 국민 70% 내외가 특검에 찬성하고 총선 결과가 사건에 대한 국민적 분노를 보여주는데도 윤 대통령은 민심에 불복한다. 민주주의 후퇴, 삼권분립 훼손에 단호히 맞서 달라는 당심과 민심을 받들어 개혁국회를 만들겠다. 22대 국회에서 국민의 요구를 반드시 실현하겠다.” (2024/05/21, 사회관계망서비스 페이스북에 올린 글에서 채상병 특검법을 반드시 22대 국회에서 통과시키겠다는 의지를 보이면서)

“개원협상은 6월 중에 끝내야 할 것이라고 생각한다. 여야 협상을 존중해 잘 이끌어나갈 생각이지만 합의가 안 된다면 여야가 합의해 만든 국회법이 정한 절차대로 국회를 빠른 속도로 개원해 국민을 위해 일할 수 있도록 하는 게 국회의장이 해야 할 일이다.” (2024/05/17, MBC 라디오 김종배의 시선집중에 출연해 개원협상에 대한 구상을 밝히면서)

“여의도에서 출발해서 전국을 다 돌아다니고 당선자들을 포함해 국회의원 사무실을 찾아가며 의원들이 제게 보여준 모습을 보면서 나같이 민생을 중시하고 또 한편으로는 민주주의에 대한 단호한 태도를 갖는 그런 사람을 필요로 하는구나 (싶었다). 어의추는 아닌데라고 생각했다.” (2024/05/17, CBS라디오 김현정의 뉴스쇼에서 22대 국회 전반기 국회의장 후보로 선출된 소감을 말하며)

“민심의 뜻에 따라 국회가 할 일을 해야 한다. 중립은 몰가치가 아니며 국민의 삶을 편안하게 만들고 국민의 권리를 향상시켜 나갈 때 가치가 있는 것이다. 기존 국회와 완전히 다른 국회, 올바른 일이 있으면 협의를 중요하게, 민심에 어긋나는 퇴보에는 여야의 동의 아래 만들어진 국회법에 따라 처리해 민심의 뜻을 받들 것이다.” (2024/05/16, 국회에서 열린 민주당 당선자 총회에서 제22대 전반기 국회의장 최종 후보로 선정된 뒤 경선결과 수락인사에서)

“저야말로 진짜 친명이다. 민주당 대통령후보 경선에서 제가 이재명 후보 경선 선대위원장을 했고, 이 대표가 위원장을 맡은 기본사회위원회의 수석부위원장도 맡고 있다. 제가 제일 세니까 저를 견제하기 위해 후보들 간에 (단일화를 한) 그런 것 같은데 개혁·혁신 의장을 이야기하다가 갑자기 선수, 나이, 관례를 이야기하니 황당하다.” (2024/05/13, SBS라디오 김태현의 정치쇼에서 자신이 진정한 ‘친명’이라고 주장하며)

“K팝이 세계적 사랑을 받는 만큼 ESG(환경·사회·지배구조) 경영에 관한 인식이 높아져야 한다. 환경부도 확실한 대책을 마련해야 한다.” (2023/10/22, 음반 제작 과정에서 플라스틱 사용량이 6년 사이 14배 늘어난 점을 짚으면서)

“공공기관운영위원회의 전문성, 독립성과 민주성 강화로 국민 중심의 운영방안을 도출하게 하는 것이 기재부 개혁의 출발점이다. 대전환의 시대를 책임질 차기 정부 선거를 앞두고 문재인 정부가 약속한 노동이사제의 법제화를 조속히 마무리 지어야 한다.” (2021/11/29, 국회 소통관에서 공공기관 노동이사제 도입을 위한 여야 합의를 촉구하며 관련 법안을 발의하면서)

“대선주자들을 원팀으로 우뚝 세워주는 당대표가 되겠다. 이번 전당대회부터는 친문·비문대회가 아닌 민생대회로 만들겠다. 2·4대책기조를 흔들림 없이 지키겠다. 3기 신도시, 공공 재개발을 차질없이 진행해 저렴한 내 집 마련을 돕고 토지임대부 분양주택, 분양주택처럼 질 좋은 평생 주택도 대량 공급하겠다. 당에 부동산대책기구를 설치해 정부 부동산정책을 종합적으로 점검하고 정부 정책과 현장의 엇박자를 줄이겠다. 당 소속 선출직 공무원의 부동산투기에는 단호하게 대처하겠다.” (2021/04/15, 서울 중구 청계광장에서 당대표 출마를 공식적으로 밝히는 기자회견을 열면서)

“여러 반성이 나오고 있는데 하나씩 잘라내서 책임을 묻는 것은 적절하지 않다. 여러 분야에서 다양한 목소리가 나오는데 당의 혁신을 통해 일신하려는 충정으로 국민과 당원들이 봐주면 좋겠다.” (2021/04/13, MBC 라디오 김종배의 시선집중 인터뷰에서 재보궐선거의 참패원인으로 조국사태가 지목된 것을 두고 입장을 밝히면서)

“앞으로 불평등에 맞서는 민주당, 사회적 대타협으로 민생제일주의를 실천하는 집권여당을 만들기 위해 다시 현장에서 뛰겠다. 8월29일 열리는 더불어민주당 당대표 경선에 출마하지 않기로 결정했다. 다음 당대표는 다음 대선 경선의 공정한 관리자를 선출하는 성격을 지닌다고 봤지만 유력한 대선주자 두 분의 당대표 출마로 제가 구상한 전당대회의 성격이 너무나 달라졌다. 당면한 민생위기를 극복하고 다가올 대선과 정권 재창출에 복무할 공정한 관리자를 자임한 제가 대선주자들과 경쟁하는 상황 자체가 모순이며 난감한 일이 됐다. 저는 비록 이번에 여기서 멈추지만 이번 전당대회가 방역과 민생, 평화의 위기 앞에 ‘대통령의 시간’을 든든하게 뒷받침할 176석의 더불어민주당 진면목을 확인하는 과정이 되기를 진심으로 바란다. 당원과 지지자들의 적극적 참여와 토론을 통해 국난으로 지친 국민들에게 새로운 희망을 보여주는 당대표가 선출될 것이라고 믿는다.” (2020/07/05, 사회관계망서비스 페이스북에 글을 올려 당대표 경선에 나서지 않겠다는 의사를 밝히면서)

“설문조사를 통해 국민들이 체감하는 등록금 부담이 여전하며 적은 학점을 신청해도 동일한 금액을 내야 하는 현행 등록금 책정방식이 불공정하다는 인식이 많았다는 것을 확인했다. 학점비례 등록금제는 신청한 학점에 비례해 등록금을 낸다는 점에서 합리적 책정방식이다. 이 제도를 전면 도입하면 대학생 가계부담을 실질적으로 줄일 수 있을 것이다. 교육부 자체 시행규칙 개정으로도 도입이 가능할 것으로 보이므로 시범운영 뒤 전면도입을 하는 등 정부가 적극적으로 검토해 볼 필요가 있다.” (2019/12/27, 국민 90%가 대학등록금에 부담을 느끼고 있다는 여론조사를 제시하면서 ‘학점비례 등록금제 도입’을 주장하면서)

“삼성은 지금까지도 반도체 공정과 발병 사이의 인과관계를 인정하지 않고 있다. 삼성 측이 바뀐 시대 변화에 대응하는 방식이 매우 실망스럽다. 삼성은 법원과 고용노동부의 결정에 수긍하지 않고 자료 요구를 거부할 수단으로 산업부의 국가핵심기술 제도를 이용했다. 삼성이 제기한 소모적 국익 논란에서 벗어나 노동자의 건강을 위해 필요한 알 권리를 지킬 수 있는 방안을 마련해야 한다.” (2018/05/23, 국회 의원회관에서 서울대학교 보건대학원 보건환경연구소와 함께 ‘국가 핵심기술과 알권리, 작업환경측정 보고서 논란과 이해’를 주제로 열린 토론회 인사말에서)

“원세훈 전 국정원장은 국정원을 사실상 나치의 게슈타포로 전락시켰고 민간인 댓글부대를 사이버 유겐트처럼 양성해 정치공작에 활용했다. 여전히 궤변으로 일관하는 원 전 원장은 괴벨스라고 불러도 손색이 없다.” (2017/08/08, 국회에서 열린 더불어민주당 원내대책회의에서 국가정보원의 정치 개입 사실이 드러난 것과 관련해)

“한반도와 세계평화에 대한 안보위협이 심각한 상황임을 감안한 초당적 대응을 바란다. 북의 전략적 도발로 한반도와 세계평화에 대한 안보 위협이 심각한 상황으로 한미동맹 차원에서라도 사드를 임시적으로 배치하겠다는 정부 결정을 이해한다. 다만 그간 밝힌 바와 같이 사드 배치는 일반 환경영향평가에 따라 신중하게 결정해 나가야한다.” (2017/07/30, 북한이 7월28일 대륙간탄도미사일(ICBM)급 미사일을 발사한 것과 관련해)

“문재인 정부와 어불어민주당은 탈원전 정책과 관련해 전력 수급의 불안, 급격한 전기료 인상, 소모적 사회갈등이 없는 3무 정책을 견지해나갈 것이다. 최근 5년간 안전규제 강화, 사용 후 핵연료 처리비용 및 해체 등 사후 비용의 반영으로 원자력 발전 단가는 무려 76% 인상됐다. 시간이 갈수록 풍력, 태양광의 가격이 떨어지고 원자력이 비싸진다는 것은 전 세계가 기술 발달과 함께 이야기하고 있는 것이다.” (2017/07/28, 더불어민주당 대표회의실에서 진행된 최고위원회의에서)

“공공부문 일자리에서 비정규직의 정규직화를 일방적으로 밀어붙이면 극심한 혼란으로 개혁이 뒤로 후퇴할 수도 있다는 상황에 처했다. 과도한 개혁 요구와 그에 대한 저항 사이에 끼어서 정권이 아무것도 못 했던 경험이 있기 때문에 차근차근 질서 있게 신뢰를 갖고 갈등을 조정해야 한다.” (2017/07/12, 국회에서 민주노총·한국노총 등 양대노총 관계자 등이 참석한 가운데 열린 ‘공공부문 좋은 일자리 만들기 쟁점과 과제’ 토론회 축사에서)

“이번 추경안은 일자리 마중물, 육아휴직 수당, 국공립어린이집 확충, 중소벤처기업 활성화 등 국민이 절실히 바라는 필수적인 민생추경이다. 자유한국당이 비난을 일삼으면서 이런 사실을 알면서도 외면하는 행태는 정말 무책임하다. 국회가 추경을 통해서 적시에 예산이 투입될 수 있도록 도와야하는데, 야당이 외면하는 게 안타깝다. 국민의 호랑이 같은 민심에 경각심을 갖고서 추경에 임해야 한다.” (2017/06/21, 정부서울청사 별관에서 열린 민주당 ‘100일 민생상황실’과 대통령 직속 일자리위원회 간담회 모두발언에서 추가경정예산안 편성과 관련해 자유한국당이 무책임한 발목잡기를 하고 있다며)

“지난 9년간 정부경제 정책 수혜는 재벌대기업이 대부분을 차지하고도 고용을 늘리기는 커녕 골목상권 독차지하면서, 다수의 고용을 뺏는 일이 벌어지고 정부가 이를 방조해왔다. 문재인 정부가 일자리 창출을 더 이상 민간에 맡길 수 없다고 보는 이유가 여기에 있다.” (2017/05/31, 국회 의원회관 제9간담회의실에서 열린 2017년도 추가경정예산 당정협의에 참여해)

“청와대가 역대 전례가 없을 정도로 신속하고 진솔하게 사과하고 양해를 구했으니, 야당은 대통령의 뜻을 대승적으로 수용해서 총리 청문보고서 채택과 본회의 임명동의안 처리에 협조해줄 것을 여당 원내대표로서 간곡히 요청드린다. 이번 기회에 국민이 납득할만한 인사 검증 기준을 국회와 청와대가 함께 만들 것을 제안한다.” (2017/05/28, 야당의 이낙연 국무총리 후보자 국회 청문경과보고서 채택 거부 국면과 관련해)

“우리 모두가 문재인이고, 우리 모두가 민주당이다. 손을 잡고 우리의 성공과 대한민국의 성공을 위해 나가라는 명령으로 알겠다. 대통령이 말한 탕평인사로 통합과 개혁의 길을 열기 위해 온몸을 바치겠다.” (2017/05/16, 더불어민주당 신임 원내대표로 선출된 뒤)

“주변관리만 잘 못했다니, 임기단축을 국회에 맡기겠다니, 아직도 상황 판단이 잘 안되는 모양이다. 이렇게 국민을 무시하다니, 우리는 물러나지 않고 탄핵을 추진하겠다.” (2016/11/29, 박근혜 대통령이 청와대에서 발표한 제3차 대국민담화를 비판하며)

“그동안 옥시 본사가 옥시 코리아의 제품에 대해 검사하지 않았고 전 과정을 몰랐다는 말이 이해되지 않았다. 가습기살균제 최대 가해자로 지목된 옥시의 영국 레킷벤키저 본사가 독성실험 결과를 은폐하는 과정에 개입한 정황이 드러났다.” (2016/08/28, “옥시가 가습기살균제 유해성을 은폐한 증거 확보했다”며)

“더민주 원내대표의 가장 큰 임무는 공정성으로 고통받고 불평등으로 힘들어하는 국민들에게 분명한 성과를 보여주는 것이다. 16년 만에 국민들이 만들어 준 여소야대 국회에서 제1당으로 원내대표에게 가장 필요한 것은 민생이라고 하는 시대정신이며, 이를 살릴 적임자라고 생각한다. 그동안 해 왔던 을지로위원회 경험을 잘 살려 민생정치의 전형을 만들어야겠다는 생각으로 출마했다.” (2016/05/04, BBS라디오 인터뷰에서 더불어민주당 원내대표 경선에 나선 이유를 밝히며)

“정부가 해야 될 일은 하지 않고, 그저 비정규직의 사용기간을 늘리는 일에만 관심을 갖고 있다. 저희는 이 문제를 노동개악이라고 본다. 비정규직 기간을 2년에서 4년으로 늘릴 것이 아니라 기업이 용역이나 파견 등을 통해 2년짜리 비정규직을 계속 쓰는 것을 통제하는 장치를 마련해야 한다.” (2015/11/25, KBS라디오에 출연해 정부와 여당이 추진 중인 ‘노동5법’을 비판하며)

“을지로위원회 비정규직 담당 팀장이 오늘 아침에 쓰러졌다. 과로에 의한 세반고리관 이상이라고 한다. 과로로 쓰러질 정도로 당을 위해 최선을 다하는데도 그는 비정규직이다. 이런 문제들에 대해 당이 해결하지 않으면 어찌 해야 하는지 위원장으로서 고뇌하지 않을 수 없다.” (2015/09/02, 새정치민주연합 을지로위원회의 비정규직 담당 직원이 비정규직인 사실에 자괴감을 토로하며)

“저희들이 내놓는 안이 어느 계파에 의지해서 또 어느 계파에 유리하게 하는 게 아니다. 선출과정이 계파에 굉장히 많이 의존할 수밖에 없기 때문에 대의성보다는 계파 선명이 더 강하다. 이걸 계파성보다는 대의성이 더 강한 그런 지도부로 만들어야 되겠다는 게 이번 변화의 핵심이다.” (2015/07/09, 새정치민주연합 혁신위원회가 내놓은 2차 혁신안을 놓고 많은 말들이 나오자)

“박근혜 대통령의 통치스타일이 지금과 같은 비극을 만들었다고 생각한다. 세월호 사고가 난 것 까지는 사고라고 할 수 있지만, 침몰되는 세월호를 TV로 보면서 단 한명도 구하지 못한 것은 사건이다. 청와대가 나서서 최고로 강력한 구조력을 만들었어야 하는데 그렇지 못했다.” (2014/05/23, YTN라디오에 출연해 세월호 참사를 막지 못한 박근혜 대통령을 비판하며)

“당 지도부가 모든 자리를 내려놓겠다는 각오를 분명히 밝혀야 한다. 문제는 말이 아니라 실천이다. 책임정치 구현을 위한 공약이행률, 정체성을 분명히 하기 위한 서민정책 실현 등을 엄정한 공천 기준으로 세워 대대적인 공천개혁, 인물교체가 이뤄지도록 해서 혁신하는 민주당의 면모와 새로운 희망을 만들어야 한다.” (2014/1/29, 민주당 내에서 쏟아지는 당 혁신 및 정치개혁 논의와 관련해 반가운 마음으로 수용해가야 한다며)

“국회는 밀어내기, 영업목표 강요, 과도한 위약금 요구, 노예계약 등 불공정거래행위와 종속적인 갑을관계를 해소할 근본적인 개선책을 내놓아야 한다. 국회가 갑의 횡포를 근절하고 을의 눈물을 닦아주는 정치 본연의 역할을 하기 위해서는 6월 국회에서 남양유업 방지법, CU방지법, 수퍼갑 일감몰아주기 제한법, 상가세입자보호법, 서민이자부담 경감법, 학교비정규직 보호법 등 16개 경제민주화법을 6월 국회에서 통과시켜야 한다.” (2013/06/27, ‘을 지키기 법안’의 입법을 촉구하기 위해 국회 로텐더홀에서 단식 농성에 들어가며)

“제가 본 안철수의 새 정치는 너무 인기 영합적인 면이 많다. 대권을 노리는 입장에서, 어려운 곳에 가서 싸워야 좀 더 큰 인물이 된다. 부산 영도 출마가 더 나은 것 아닌가 생각한다. 안철수 교수 정도면 부산에서 얼마든지 승부해 볼 수 있다.” (2013/03/05, 4월 재·보선 서울 노원병 출마를 선언한 안철수 전 서울대학교 교수에 대해)

“우리에게 지난 10년 집권기간 동안 소위 야당 귀족주의가 배어 있었다. 기득권에 빠져 있다고 보이는 사람들의 인적 쇄신 등 비대위가 할 일이 많다.” (2013/01/02, BBS라디오에 출연해 총선과 대선 실패를 아주 뼈아프게 생각해야 한다며)

“뭐 눈에는 뭐만 보이는 것 같다. 새누리당은 성추문이 그치지 않아서 성나라당이란 별칭도 있었는데 흥분이라는 말을 성적으로만 이해한 이 전 의원의 의식구조가 한심하다.” (2012/05/31, 이정현 전 새누리당 의원이 박지원 민주당 원내대표의 ‘흥분된다’는 발언을 성희롱이라고 비판한 것과 관련해)

“이명박 정권이 반값등록금 공약을 이행하지 않고 있는 상태에서 많은 학생들이 고통 받고 있다. 학점을 제한한 반값등록금 정책은 소외된 학생들이 혜택을 입지 못할 가능성이 높다. 반값등록금이 제대로 진행되기 위해서는 대학 사학비리를 척결하는 것도 함께 진행되어야 한다.” (2011/05/30, 반값등록금 릴레이 시위에 참여해)

“진보는 분열로 망한다는 공식이 이미 6월 지방선거에서 깨졌다. 최근 야당들이 정책을 고리로 열심히 투쟁하고 있으므로 연대와 통합 가능성이 높다. 국민이 야권에게 힘을 합하라고 명령하고 있으므로 이는 거부할 수 없는 과제다.” (2011/01/28, 2012년 총선·대선을 1년 앞두고 내일신문 인터뷰에서)

“여당은 ‘민생 속으로’를 외치면서 정책을 내놓고 있는데, 노무현 대통령은 연정론을 내세워 정치를 하고 있으니 답답하다. 중산층과 서민들의 어려움을 해소할 수 있는 방안을 마련해 정책활동을 벌이면 되지, 왜 연정이란 정치공학적 접근을 하겠다는 것인지 이해하기 어렵다.” (2005/07/08, 열린우리당이 의욕적으로 시작한 ‘뉴스타트운동’ 등 민생활동이 노무현 대통령이 연일 제기하고 있는 ‘연정’ 등의 정치이슈에 철저히 가려지고 있다며)

“만약 불의와 타협하고 협상해야 온건파라면 그런 온건파는 절대 거부한다. 만약 불의와 왜곡에 대해 대화와 타협을 거부하는 것이 강경파라고 한다면 나는 강경파다.” (2005/01/11, 국가보안법 연내폐지를 주장하며 240시간 농성을 했던 의원들을 ‘강경파’로 매도하는 목소리가 나오자)

“국보법은 시대의 갈등을 치유하는 데 하나의 걸림돌이 되고 있으며, 국보법의 개폐 문제는 진보와 보수를 가르는 기준이 아니다. 475세대인 우리들은 세대와 이념간의 갈등을 조절, 통합하자는 생각을 갖고 있으며 국보법이 해결되면 이를 위해 최선을 다하겠다.” (2004/12/16, 국보법 폐지를 주장하기 위해 국회에서 기자회견을 열어)

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