[비즈니스포스트] 유엔 기후총회에서 몇 년 만에 대규모 시위가 발생했다. 지난 몇 년 동안 있었던 기후총회가 약속만 하고 실제로 행동은 없었던 것이 세계 시민사회를 결집시키는 계기가 된 것으로 분석된다.

하지만 대규모 시위에도 불구하고 이번 기후총회에서도 화석연료 퇴출을 위한 행동은 시민단체들이 요구한 것에 한참 못 미칠 것으로 전망됐다.

16일(현지시각) 기후행동네트워크(CAN)과 그린피스 등에 따르면 브라질 벨렝에서 15일 세계 시민 약 7만 명이 참가한 대규모 시위가 열렸다. 벨렝에서는 현재 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30)가 열리고 있는데 시민들은 여기에 참석한 세계 각국 정부에 강력한 기후대응을 요구하기 위한 행동에 나선 것이다.

기후총회에서 대규모 시위가 열린 것은 2021년에 열린 COP26 이후로 처음이다. COP27부터 COP29까지는 모두 대규모 시위를 금지하는 국가에서 개최됐기 때문이다.

벨렝에서 열린 대규모 시위에 연계해 영국 런던, 아일랜드 더블린 등 전 세계 도시 40여 곳에서도 동반 시위가 열려 모두 1만 명이 넘는 사람들이 참여했다.

타스님 에솝 기후행동네트워크 인터내셔널 사무총장은 "우리는 더 이상 거대 오염 기업들과 그들과 결탁한 정부들이 우리의 미래를 결정하는 것을 두고볼 수 없다"며 "우리에게 필요한 세상은 이윤도 전쟁도 채굴도 아닌 정의를 중심에 둔 세상"이라고 강조했다.

그는 이어 "민중의 힘은 점점 커지고 있으며 우리는 물러서지 않을 것"이라고 덧붙였다.

도이체벨레, 폴리티코 등 외신들은 시민들이 이번에 이례적인 규모의 집단대응에 나선 이유를 두고 그동안 열린 기후총회가 말로만 약속하고 실질적인 행동을 이끌어내지 못했기 때문이라고 분석했다.

앞서 2022년 이집트에서 열린 COP27에서 선진국들은 개발도상국 기후피해 복구를 위한 '손실과 피해 기금' 설치에 합의했다. 이를 통해 2030년까지 최소 1천억 달러(약 145조 원) 규모의 기금을 마련하기로 했으나 3년이 지난 올해까지 실제 지원된 금액은 8억 달러(약 1조1700억 원)에 그치고 있다.

COP28에서 합의된 '화석연료로부터의 전환'은 실제 이행은 고사하고 이행을 위한 계획을 짠 나라조차 한 곳도 없다.

지난해 열린 COP29에서 합의된 연간 3천억 달러(약 438조 원) 규모 기후재원은 올해 글로벌 기후대응에서 이탈한 미국, 재무장을 위해 국제공조 예산을 축소하고 있는 독일 영국 프랑스 등의 영향에 달성되지 못할 가능성이 높아지고 있다.

요컨대 사실상 지난 3년에 걸친 기후총회에서 합의된 약속들이 모두 이행되지 않고 있는 것이다.

카를로스 몬테레이 고메스 파나마 기후특사는 폴리티코 인터뷰에서 "우리는 대기 중 온실가스 농도를 안정화한다는 목표를 달성하는 것에 처참하게 실패했다"며 "이전 약속을 달성하거나 이행하지 못한다면 추가 약속은 아무 의미가 없다"고 설명했다.
  시민단체들은 지난 기후총회들이 '속 빈 강정'에 그친 원인으로 화석연료 업계의 강력한 영향력을 꼽았다.

그린피스에 따르면 이번 COP30 참가자 25명 가운데 1명이 화석연료 업계 로비스트인 것으로 확인됐다. 이는 역대 기후총회 가운데 가장 높은 비중이다.

캐롤리나 파스칼리 그린피스 사무총장은 "기후위기를 야기하는 사람들이 협상에 영향을 미치고 결정을 지연시키는 상황에서 기후위기를 어떻게 해결할 수 있냐"며 "이제는 말로만 할 때가 아니라 행동에 나서야 할 때"라고 강조했다.

현재 COP30에서는 영국, 덴마크, 일본 등을 중심으로 화석연료 퇴출을 위한 로드맵이 논의되고 있다. 문제는 해당 로드맵도 각국에 강제력을 가지는 형태가 아닌 자발적 이니셔티브에 그칠 것이 거의 확실시되고 있다는 점이다.

마리나 실바 브라질 환경부 장관은 16일 가디언 인터뷰에서 "참여를 원하는 정부에 한해 이같은 과정이 자발적으로 이뤄질 것"이라며 "매우 험난한 환경을 헤쳐나가야 할 때 지도가 있다는 것은 좋은 일이나 이를 여행자들(각국)에 강요하는 것은 옳지 못한 일"이라고 말했다.

가디언은 실바 장관에 브라질이 해당 로드맵에 참여할 것인지 문의했으나 확답은 받지 못했다고 전했다.

실바 장관은 "이 문제가 언젠가는 제기됐을 것을 우리는 알고 있었다"며 "하지만 이것은 쉬운 문제가 아니며 그렇기에 헛된 희망을 팔아서는 안된다"고 말했다. 손영호 기자