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[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관

전략과 정책 겸비한 친문계 정치인, 검찰개혁으로 신설될 중수청 안착 과제 [2025년]
김대철 기자 dckim@businesspost.co.kr 2025-10-16 07:00:00
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생애
[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 행정안전부 장관.

윤호중은 행정안전부의 장관이다.

검찰개혁에 따른 수사권 조정과 중대범죄수사청 안착을 위한 제도 설계에 주력하면서 국가 재난 상황 대응체계 개선에 관심을 두고 있다.

1963년 3월27일 경기도 가평군 가평읍에서 태어났다.

춘천고등학교와 서울대학교 철학과를 졸업했다.

평화민주당 기획조정실 기획위원으로 정치에 입문해 한광옥 의원 비서관과 민주당 부대변인으로 근무했다.

17대 총선에서 경기 구리시 국회의원에 당선된 뒤 19대부터 22대 총선까지 내리 당선되면서 5선 의원이 됐다.

문재인 대통령후보 정책본부장을 거쳐 민주당 정책위의장과 사무총장을 맡았다.

21대 국회에서 민주당 원내대표 겸 법제사법위원장으로 활동했으며, 20대 대선이 끝난 뒤 더불어민주당의 비상대책위원장을 맡았다.

21대 대선에서 이재명 더불어민주당 후보의 총괄 선대본부장으로 선거를 이끌었다.

경영활동의 공과
[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 행정안전부 장관이 2025년 10월3일 서울 종로구 정부서울청사에서 국가정보자원관리원 행정정보 시스템 화재 관련 중앙재난안전대책본부 9차 회의를 주재하고 있다. <연합뉴스>
△국가정보자원관리원 화재 상황에 대응
윤호중은 중앙재난안전대책본부(중대본) 본부장으로서 국가정보자원관리원(국정자원) 대전센터에서 발생한 화재 사태 수습을 위한 범정부적 비상대응 및 복구 활동을 지휘하고 있다.

윤호중은 2025년 10월9일 국정자원 화재 관련 중대본 회의를 열고 국정자원 화재로 가동이 중단된 정보시스템 709개 가운데 195개(27.5%)가 복구됐다고 밝혔다.

앞서 2025년 9월26일 오후 8시15분경 대전광역시에 위치한 국정자원 본원 전산실에서 발생한 화재로 정부24, 모바일 신분증, 국민신문고, 우체국 금융 서비스 정부 전자시스템이 마비됐다.

윤호중은 화재 다음 날인 9월27일 오전 위기상황대응본부를 중대본으로 격상하고 복구 작업에 착수했다.

윤호중은 추석 연휴 기간인 10월8일 국정자원 대전센터를 직접 방문해 복구 현황을 확인하고 복구 작업에 투입된 공무원과 민간 인력을 격려했다. 특히 불이 났던 5층 전산실을 집중적으로 살펴봤다.

그는 복구 작업이 장기화됨에 따라 현장 인력의 피로와 부담을 덜어주기 위해 '교대제 운영'을 강조하며 건강 관리에 신경 써 줄 것을 당부했다.

윤호중은 국정자원 담당 직원으로서 이번 화재 사고 사태와 관련해 스스로 목숨을 끊은 행안부 직원에 대해 “시설에 대한 책임감과 애착이 컸던 분으로 알고 있다”며 “순직 인정이 되도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 행정안전부 장관(왼쪽)과 한정애 더불어민주당 정책위의장이 2025년 9월7일 서울 종로구 정부서울청사에서 제3차 고위당정협의회 결과 및 정부조직 개편 방안에 대해 발표하고 있다. <연합뉴스>
△검찰청을 공소청으로 바꾸는 정부조직법 개정안 발표
윤호중은 행정안전부 장관으로서 검찰청 폐지와 기획재정부 분리 등을 뼈대로 한 이재명 정부의 정부조직법 개정안을 발표했다.

윤호중은 2025년 9월7일 정부서울청사에서 열린 기자회견에서 이런 내용의 정부조직법 개편안을 발표하면서 “국가재정 부담을 최소화하고 정부 조직을 효율적으로 운영한다는 원칙 아래 일을 잘 할 수 있는 구조로 개편하는 데 집중했다”고 말했다. 앞서 더불어민주당과 정부, 대통령실은 고위당정협의회를 열어 이재명 정부의 정부 조직개편안을 확정했다.

우선 검찰청 폐지와 공소청, 중대범죄수사청(중수청)을 신설하는 내용을 정부조직법 개정안에 반영해 추진하기로 결정했으며 개정안이 국회를 통과해 최종 공포되면 1년 뒤 시행하는 것으로 했다.

이를 위해 총리실 산하에 '범정부 검찰제도개혁 추진단'을 설치하고 당·정·대의 긴밀한 협의를 거쳐 세부방안을 도출하기로 했다.

경제정책 수립·조정과 세입, 세출, 예산편성 등 기능이 과도하게 집중돼 있다는 비판을 받아온 기획재정부(기재부)도 분리된다. 기재부의 예산기능은 국무총리 소속으로 기획예산처를 신설해 전담하도록 했다. 중장기 국가발전전략 수립 등도 기획예산처가 담당한다.

기획예산처 장관은 국무위원으로 보임한다. 기재부는 재경부로 명칭을 바꾸면서 경제정책 총괄·조정, 세재·국고 기능 등을 수행한다. 재경부 장관은 경제부총리를 겸임한다.

이 밖에 환경부를 기후에너지환경부 확대 개편하고 여성가족부를 성평등가족부로 바꿨다. 이번 조직개편안에 따라 정부 조직은 현재 '19부 3처 20청 6위원회'에서 '19부 6처 19청 6위원회'으로 바뀌게 됐다.

△윤석열 정부가 설치한 행안부 ‘경찰국’ 폐지
윤호중은 윤석열 정부가 행정안전부 안에 신설했던 경찰국을 없앴다.

윤호중은 2025년 8월26일 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 “출범 당시부터 정치적 중립성과 자율성에 대한 강한 우려와 비판에 시달려 온 경찰국이 3년 만에 역사의 뒤안길로 사라진다”며 “이로써 '12.3 내란'의 진정한 종식과 경찰 조직 정상화에 한 걸음 더 다가가게 됐다”고 밝혔다.

윤석열 정부는 2022년 8월 행안부 산하 경찰국을 신설해 총경 이상 고위직 경찰관의 임용 제청권을 갖도록 했다. 이를 두고 1991년 경찰청이 독립하면서 폐지된 내무부의 치안국이 31년 만에 부활했다는 평가가 나왔다.

이재명 대통령은 2025년 8월18일 국무회의에서 ‘행정안전부와 그 소속기관 직제 개정령’을 의결했으며 8월26일 서울 광화문 정부서울청사 12층에 위치한 경찰국 사무실 현판이 떼어지면서 경찰국 폐지 절차가 마무리됐다.

윤호중은 “앞으로도 경찰의 자율성을 보장하고 민주적 통제를 실질화하기 위한 노력을 이어 나가겠다”며 “경찰국 설치 과정의 문제에서부터 부당한 인사 처벌, 내란 사태에서 경찰국의 역할 등 각종 의혹에 대한 진상 규명 작업을 적극 뒷받침할 것”이라고 말했다.
[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 행정안전부 장관(왼쪽)이 2025년 7월21일 경남 산청군 산청읍 행정복지센터 인근에 마련된 호우 피해 통합지원본부에서 이재명 대통령에게 호우 피해 현황을 보고한 뒤 논의하고 있다. <연합뉴스>
△취임 뒤 첫 행보로 호우피해 점검
윤호중은 행정안전부 장관으로 임명된 뒤 곧바로 호우 피해 상황을 점검했다.

윤호중은 2025년 7월20일 정부세종청사에서 열린 중앙재난안전대책본부(중대본) 회의를 열어 중·남부지역에 쏟아진 극한호우에 따른 피해 상황 점검과 수습 방안을 논의했다. 윤호중은 호우 피해 상황 점검을 위해 장관 취임식을 뒤로 미뤘다.

윤호중은 중대본 회의가 끝난 뒤 호우로 큰 피해를 본 충남 예산과 당진 지역을 직접 방문해 응급복구 상황을 점검하고 피해 주민들을 위로했다.

그는 “정부는 오늘부터 범정부 복구대책지원본부를 가동시켜 대응에서 복구로의 공백없는 체계 전환을 추진한다”며 “행안부와 관계부처, 피해지역 지자체들은 가용한 자원을 총동원해 신속한 응급복구를 실시하겠다”고 다짐했다.

이재민이 임시대피 시설에 있는 동안 생활에 불편함이 없도록 행정안전부와 지방자치단체가 구호물품 지원을 세심히 챙기고 조속히 일상생활 복귀를 위해 응급복구에 총력을 기울일 것을 주문했다.

이와 함께 호우 뒤에 폭염이 예상되는 만큼 감염병 예방을 위한 방역활동과 물놀이 위험지역 접근 금지 등 국민행동요령 홍보에도 만전을 기하라고 지시했다.

윤호중은 “피해조사를 신속히 추진하고 피해가 큰 지역에 대해서는 지원기준과 절차에 따라 특별재난지역 선포를 대통령께 건의함으로써 폭넓은 지원이 이루어질 수 있도록 할 예정”이라고 강조했다.

△이재명 정부 첫 행안부 장관에 임명
윤호중은 이재명 정부의 초대 행정안전부(행안부) 장관에 임명됐다.

이재명 대통령은 2025년 6월29일 윤호중 더불어민주당 의원을 행정안전부 장관 후보자로 지명했다.

대통령실은 윤호중을 인선한 배경을 두고 “국회의원으로서의 입법 성과, 당정을 아우르는 조정 능력, 국정 운영 전반에 대한 이해와 실행력을 고려해 행안부 주요 정책을 추진할 적임자로 판단했다”고 설명했다.

국회 행정안전위원회는 2025년 7월18일 윤호중 행정안전부 장관 후보자 인사청문회를 실시했으며 같은 날 인사청문보고서를 여야 합의로 채택했다. 이재명 대통령은 다음날인 7월19일 윤호중을 행정안전부 장관으로 임명했다.

여야가 윤호중 인사청문보고서를 빠르게 채택한 배경에는 호우가 지속되면서 국민의 안전을 담당하는 행안부장관을 신속히 임명해야 한다는 데에 공감대를 형성했기 때문으로 풀이된다.

서범수 국회 행정안전위원회 국민의힘 간사는 7월18일 전체회의에서 “후보자에 대한 여러 가지 문제점이 지적되고 더 숙의할 필요는 있다고 생각된다”면서도 “다만 극한 호우로 인한 재난 상황을 감안해 재난안전 주무부처인 장관 후보자의 인사청문을 조속히 통과시켜 국민의 생명과 안전을 지키도록 몰입할 수 있게 하는 게 국회의 역할이라고 생각해 청문보고서를 채택하게 됐다”고 말했다.

[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 더불어민주당 대통령 선거 중앙선거대책위원회 총괄본부장이 2025년 5월20일 서울 여의도 민주당사에서 열린 제5차 총괄본부장단회의에서 발언하고 있다. <연합뉴스>
△이재명 대선 후보 캠프 선대위원장으로 대선 승리에 기여
윤호중은 이재명 대통령이 더불어민주당 대선 후보였을 때 선거조직을 이끄는 주요 직책을 맡아 대선 승리에 기여했다.

이재명 민주당 전 대표는 2025년 4월11일 대선 출마를 선언하면서 경선캠프 선대위원장에 윤호중을 임명했다. 윤호중은 4월27일 이재명 민주당 전 대표가 민주당 대선 후보 경선에서 승리한 뒤 총괄선거대책본부장에 임명됐다.

윤호중은 이재명 후보가 강조했던 ‘실용주의’ 노선을 뒷받침하는 동시에 대법원의 이재명 후보 공직선거법 위반 사건 파기환송 대응과 김문수 국민의힘 대선 후보를 향한 공세의 최전선에 섰다.

윤호중은 2025년 5월5일 기자간담회를 열어 대법원의 이재명 후보 공직선거법 위반 사건 유죄 취지 파기환송에 관해 “조희대 대법원장은 사법부의 법봉보다 국민이 위임한 입법부의 의사봉이 훨씬 강하다는 점을 깨닫게 될 것”이라고 말했다.

그는 이어 “대선 출마 후보 등록이 완료되고 선거 운동이 시작되는 12일 이전까지 선거운동 기간 중 잡혀있는 출마 후보들에 대한 공판 기일을 모두 대선 이후로 변경하기를 바란다”고 요구했다.

만일 공판 기일이 미뤄지지 않으면 국회 행정안전위원회와 법제사법위원회에서 각각 허위사실공표죄를 손질하는 공직선거법 개정안과 대통령 당선 시 진행 중인 형사재판을 정지하는 내용의 형사소송법 개정 강행 처리하겠다는 뜻을 시사한 것이다.

김문수 국민의힘 후보가 이재명 후보를 향해 ‘친중’이라 비판하자 김 후보야말로 친중 행보를 보여왔다며 맞받았다.

윤호중은 2025년 5월27일 민주당 선거대책위원회 총괄본부장단 회의에서 “과연 이재명 후보가 친중인지, 김문수 후보가 친중인지 생각해 봐야 한다”면서 “김문수 후보는 2009년 초 도지사 시절 쌍용차 기술유출 의혹을 받은 중국인 피의자를 출국금지 해제해달라고 검찰에 요청한 사실이 있다. 덕분에 당사자는 중국 도피에 성공했다”고 주장했다.

그는 이어 “김 후보는 같은 해 7월 쌍용차 사태로 온 국민이 걱정하고 있을 때 부인과 함께 중국으로 출장을 빙자해서 외유를 떠난 바도 있다”며 “중국을 방문한 김 후보는 자금성 등 북경의 온갖 관광지를 설난영 여사와 손잡고 돌아다녔다”고 비판했다.

△지방선거 패배 책임지고 비대위원장에서 물러나
윤호중은 2022년 6·1 지방선거 참패의 책임을 지고 비상대책위원장을 사퇴했다.

윤호중은 2022년 6월2일 기자회견을 열어 “비상대책 위원 일동은 이번 지방선거 결과에 책임을 지고 전원 사퇴하기로 했다”며 “지지해 주신 국민여러분과 당원 여러분께 사죄드린다”고 밝혔다. 윤호중을 비롯한 다른 비상대책위원들 모두 같은 날 사퇴했다.

민주당은 2022년 6월1일 실시된 제8회 지방선거에서 전체 17개 광역단체장 가운데 경기·광주·전남·전북·제주 등 5곳에서만 승리하는 데 그쳤다.

대선 패배 직후 구성된 비대위가 3개월도 안돼 다시 임기를 채우지 못하고 해체된 것이다.

윤호중은 비상대책위원장에 임명된 뒤 선거운동 과정에서 박지현 공동비상대책위원장과 여러 차례 충돌하면서 파열음을 내면서 당 안팎에서 비판을 받았다.

고용진 민주당 수석대변인은 비대위 총사퇴 직후 브리핑에서 “대선 패배 원인 분석과 평가, 그에 따른 당의 혁신을 잘 하기 위해 노력했으나 지방선거가 임박해 충분히 해내지 못했다는 데 대해 모든 비대위원이 동일한 생각을 가지고 있었다”고 말했다.

△'윤석열 대통령직인수위'와 기싸움
윤호중은 더불어민주당 비상대책위원장으로서 윤석열 대통령 당선인의 대통령직 인수위원회(인수위)를 비판하며 견제에 나섰다.

그는 2022년 4월4일 부산시당에서 열린 현장 비대위 회의에서 대통령직 인수위원회가 고위공직자범죄수사처(공수처)·방송문화진흥회(방문진)와 간담회를 가진 것을 두고 "간담회를 빙자한 업무보고"라며 "안하무인 격으로 점령군 놀이에 빠져 법과 원칙을 완전히 무시하고 있다"고 비판했다.

윤호중은 이어 "공수처 업무보고 자리에서 김진욱 공수처장에게 노골적으로 사퇴를 종용하는 건 엄연한 불법행위"라고 강조했다.

또 인수위가 대우조선해양 신임 대표가 문 대통령 동생의 대학 동창이라는 점을 지적하며 청와대를 향해 "비상식적이고 몰염치한 처사"라고 비난한 것에 대해서도 공세를 펼쳤다.

윤호중은 "인수위가 본업을 제쳐두고 '윤석열 사단' 낙하산 자리 찾기에 혈안인 꼴"이라며 염불에는 관심 없고 잿밥에만 눈이 먼 인수위가 더는 탈선해서는 안 된다"고 말했다.

인수위가 재정건전성을 해친다는 이유로 추가경정예산 규모를 애초 공약이었던 50조 원에서 줄이려는 태도를 보이자 국채를 발행해서라도 2차 추경 규모를 늘려야 한다고 주장했다.

윤호중은 3월31일 국회에서 소상공인 및 자영업자 간담회를 열고 "재정이 허락하는 범위가 아니라 손실로부터 보호받고 이겨내는 데 필요한 수요가 얼마인지를 먼저 살펴야 한다"며 "민주당에서 이러한 방향으로 2차 추경이 짜이도록 인수위에 강력히 요구하고 관철시키겠다"고 말했다.

인수위의 임대차3법 폐지 또는 축소 방침을 두고는 시장의 혼란을 야기한다며 반대했다.

윤호중은 3월30일 MBC 라디오의 김종배 시선집중에 출연해 "인수위가 임대차 3법을 폐지하거나 대폭 축소하겠다고 얘기하는데 그러면 아마 임대차 시장에 엄청난 혼란이 올 것"이라며 "교각살우(뿔을 뽑으려다 소를 죽임)의 우를 범할 우려가 있다"고 말했다.

이 외에도 법무부 업무보고 유예, 대통령 집무실 용산 이전 계획 등과 관련해 인수위에 각을 세웠다.

윤호중은 인수위가 수사지휘권 폐지 문제로 갈등을 빚은 법무부의 업무보고를 유예한 것을 두고 "치졸한 행태"라고 비판했으며, 대통령 집무실 용산 이전 계획에 대해서는 "용산 이전은 민생에 백해무익하고 국가안보에 재앙"이라고 목소리를 높였다.

△새로운물결과 합당 추진
윤호중은 민주당 비대위원장 시절에 새로운물결과 합당을 추진했다.

윤호중은 2022년 3월28일 비상대책위원회 회의에서 김동연 새로운물결 대표에게 합당을 공식 제안했다.

그는 “지난 대선 과정에서 이재명 후보와 김동연 대표는 국민통합의 정치, 정치교체를 위한 공동선언을 한 바 있다”며 “이를 실천하기 위한 정치개혁 협의 추진기구를 공동으로 구성하고 양당 통합 논의도 함께 시작할 것을 제안한다”고 말했다.

김동연 새로운물결 대표는 합당 제안을 하루 만에 수용했다. 김 대표는 3월29일 기자회견을 열고 “윤호중 비대위원장이 제안한 ‘정치개혁 추진기구’ 구성과 합당 제안을 수용한다”고 밝혔다.

김동연 대표는 대선에서 이재명 대선후보와 단일화했으며 6·1 지방선거에서 경기도지사 출마를 선언했다. 민주당과 새로운물결이 합당함에 따라 김동연 대표는 민주당 소속으로 지방선거에 출마해 당선됐다.

[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 더불어민주당 비상대책위원장이 2022년 3월13일 국회 당 대표실에서 'n번방 추적단 불꽃' 활동가 출신인 박지현 여성위원회 부위원장을 공동위원장으로 하는 내용의 비상대책위원회 인선안을 발표하고 있다. <연합뉴스>
△대선 패배 뒤 비상대책위원장에 선임
윤호중은 더불어민주당의 대선 패배를 수습하고 당 쇄신을 추진할 비상대책위원장으로 선임됐다.

더불어민주당은 2022년 3월9일 대선 패배 직후 송영길 대표를 포함한 당 지도부가 사퇴하고 비상대책위원회 체제로 전환했다. 민주당 비대위 체제는 8월 전당대회 전까지 유지되며 6·1 지방선거를 책임진다.

윤호중은 3월10일 비대위원장을 맡아 같은달 13일 비대위원 인선을 마무리했다.

‘n번방 사건’ 추적 활동을 펼쳤던 박지현씨를 공동비대위원장으로 임명했다. 아울러 당내 인사들 가운데 소신파로 평가되는 조응천 의원과 기후위기 및 탄소중립 전문가인 이소영 의원을 비대위에 포함시켰다.

또한 청년을 대변하는 김태진 동네줌인 대표와 권지웅 민달팽이협동조합 이사, 재벌개혁 논의에 앞장서온 채이배 전 의원, 이낙연 국무총리와 일했던 배재정 전 의원도 비대위원으로 임명했다.

이 밖에 정책위원장에 김성환 의원, 전략기획위원장에 조승래 의원, 수석대변인에 고용진 의원을 각각 임명했다.

윤호중은 윤석열 대통령 당선인의 대통령집무실 용산 이전 계획과 인수위원회의 법무부 업무보고 거부 등을 비판했다.

윤호중은 “수사지휘권 폐지에 우려 의견을 냈다는 이유로 법무부 업무보고를 거부하는 치졸한 행태를 보였다”며 “국민의 60%가 반대하는 청와대 용산 이전에 고집을 피우더니 벌써 제왕적 통치로 공직자들을 줄세우기하는 것이 아닌가 의심된다”고 말했다.

앞서 윤호중은 검찰 직접수사권을 폐지하는 ‘검수완박’을 새 정부가 출범하기 전까지 완수하겠다는 의지를 보였다.

그는 “윤 당선인의 인수위에 검찰개혁을 막아선 검사들이 속속 합류하고 있다”며 “검찰이 똑바로 서도록 기소권과 수사권이 분리되는 과감한 검찰개혁을 새 정부 출범 전까지 완수하는 데 총력을 기울이겠다”고 밝혔다.

△다당제 정치개혁안 당론 채택
윤호중은 더불어민주당 원내대표로서 ‘다당제 연합정치’ 구상이 담긴 정치개혁안을 당론으로 채택했다.

더불어민주당은 2022년 2월27일 긴급 의원총회를 열고 국민통합 정부를 실현하기 위해 국무총리 국회 추천제 도입, 초당적 국가안보회의 구성, 여야정 정책협력위원회에서 국정기본계획 수립 등의 방안을 추진하기로 했다.

개혁안에도 대통령 4년 중임제와 대선 결선투표제, 국회의원 연동형 및 권역별 비례대표제, 지방선거 3인 이상 중대선거구제 등을 도입하는 선거제도 개혁 방안도 담겼다.

송영길 민주당 대표가 발표한 정치개혁안을 실천에 옮겨 진정성을 입증하고 이재명 대선후보가 밝힌 바 있는 통합정부 구상을 실현하려는 의지를 보인 것으로 분석됐다.

윤호중은 “국민통합 헌정개혁위원회를 만들어 당내 논의를 더욱 진전시키고 국회에는 헌정개혁특별위원회를 구성해서 헌법 개정안과 함께 정치개혁 법안들을 다뤄나갈 것”이라고 말했다.

△국회 운영위원회 위원장으로 활동
윤호중은 제21대 국회 전반기 국회운영위원회 위원장을 맡아 국회 개혁 법안을 통과시켰다.

국회운영위원회는 2021년 12월2일 전체회의를 열고 ‘국회청원심사규칙 일부개정안’을 의결했다. 이는 국회 국민동의청원 성립요건인 동의자 수를 10만 명에서 5만 명으로 완화하는 내용을 담고 있다.

조직화된 집단이 아닌 개인이 30일 안에 10만 명의 동의를 받는 것은 어렵다는 지적을 받아들인 것이다. 국민동의청원 성립요건 완화를 통해 입법 과정에 대한 국민 참여도를 높이고 헌법상 보장된 국민청원권을 확대하는 효과가 있을 것으로 기대됐다.

이 밖에 국회 안 투표기기 고장 시 기립표결이 신체적으로 어려운 의원들이 거수로 의사표시를 할 수 있게 하는 국회법 일부개정법률안, 국회에서의 중계방송 등에 관한 규칙 일부개정안 등도 통과시켰다.

국회 운영위원회는 2021년 8월30일 국회 세종의사당 건립을 위한 국회법 개정안을 통과시켰다.

개정된 국회법에는 ‘세종특별자치시에 국회 분원으로 세종의사당을 둔다’고 명시됐다.

이에 따라 1975년 이후 46년 만에 서울 여의도에만 있던 국회의사당이 행정수도인 세종시로 일부 분할 이전하는 절차를 밟게 됐다. 그러나 세종의사당으로의 국회 기능 일부 이전 시기와 규모는 정해지지 않았다. 국회 전부의 이전이나 상임위 수준의 이전 등은 양당 사이에 합의가 필요한 사항이다.

윤호중은 법안을 의결한 뒤 “의결된 개정안은 국토 균형발전에 기여하는 바가 대단히 큰 의미 있는 법안”이라며 “이 법이 제대로 집행되도록 운영위가 계속 노력하겠다”고 말했다.

국회 운영위원회는 2021년 8월17일 국회 법제사법위원회(법사위) 권한을 축소하는 내용을 담은 국회법 개정안을 처리했다.

이 개정안은 법사위에 오른 법안의 체계·자구 심사기간을 120일에서 60일로 단축하고 법사위가 정책적 내용을 심사할 수 없도록 한정하는 내용이 담겼다.

국회 법사위는 그동안 체계·자구 심사를 이유로 다른 상임위원회에서 통과된 법안을 본회의에 회부하는 등 사실상 ‘상원’ 역할을 한다는 비판을 받았다.

△코로나19 피해 소상공인 지원 등을 위한 추가경정예산 합의
윤호중은 민주당 원내대표로서 16조9천억 원 규모의 추가경정예산(추경)안을 처리에 앞장섰다.

윤호중은 2022년 2월21일 국회에서 김기현 국민의힘 원내대표와 만나 합의문을 발표했다.

양당 원내대표는 합의문에서 “추경 규모를 정부안(14조 원)보다 증액하되 추가 국채 발행 없이 예비비 일부 감액, 특별회계·기금·여유자금 등으로 소요를 충당한다”고 밝혔다.

이번 추경으로 특수형태 근로종사자, 프리랜서, 법인택시 및 버스 기사 등에게 최대 100만 원을 지원하고 매출이 감소한 소상공인과 소기업 332만 개에 300만 원의 2차 방역지원금을 지원한다.

윤호중은 2차 추경도 추진할 뜻을 나타냈다.

그는 “이번 추경은 충분하지 않다”며 “국민의 피해를 국가가 온전히 책임지기 위해 대선 이후 2차 추경이 필요하다면 긴급재정명령이라도 동원하겠다”고 말했다.

앞서 2021년 12월15일 당정협의에서 윤호중은 코로나 방역 강화에 따른 손실 보상을 위한 정부의 재정투입을 촉구한 바 있다.

그는 “우선적으로 지원할 수 있다면 대면서비스 업종 소상공인에게 방역협조하는 데 대한 재정투입도 신속히 검토해 결론내야 하지 않나 생각한다”며 “다시금 어려움에 처하게 될 소상공인에게 전방위적 지원을 강구해 주길 바란다”고 말했다.

△제21대 국회 원구성 합의
여야 원내대표는 2021년 7월23일 박병석 국회의장 주재로 회동하고 제21대 국회 전반기 상임위원장 배분을 11대7로 하기로 합의했다.

애초 국민의힘은 원구성을 놓고 민주당이 전부 차지한 18개 상임위원장 자리를 재분배해야 할 뿐 아니라 야당이 법사위원장을 맡았던 관례를 따라야 한다고 요구했다.

핵심 쟁점이었던 법제사법위원장은 전반기에는 민주당이 계속 맡되 후반기에는 국민의힘에 넘기기로 했다.

앞서 윤호중이 2021년 4월16일 원내대표에 당선되면서 국회 법사위원장 자리가 공석이 됐다. 민주당은 이 자리에 박광온 의원을 후임으로 내정했다.

민주당은 2021년 4월 국회 본회의에서 법사위원장 임명 안건을 단독으로 처리하려고 했다. 하지만 박병석 국회의장이 국민의힘의 건의를 받아들여 안건 상정을 미뤘다. 정치권에서는 국민의힘 전당대회(6월11일)가 끝난 뒤에 협상을 재개할 것으로 내다봤다.

민주당으로서는 부동산대책 법안과 손실보상 법안 등 처리할 민생 법안이 산적한 상태라 6월에는 반드시 법사위원장을 선출해야 한다.

국민의힘은 법사위원장직을 장관과 국무총리 임명 문제와 연계하며 민주당을 압박했다. 이 때문에 민주당은 임혜숙 과학기술정보통신부 장관 후보자와 노형욱 국토교통부 장관 후보자의 청문보고서를 단독으로 처리했다. 김부겸 국무총리 후보자 임명동의안을 놓고 국민의힘이 항의 차원에서 표결에 불참하기도 했다.

윤호중은 2021년 5월17일 최고위원회의에서 “국민의힘은 법사위원장만 고집하며 민생 무시, 청문회 거부, 상임위 거부 등 투쟁 일변도로 국정 발목을 잡고 있다”며 “국민의힘은 국난 극복과 민생 회복을 위해 국회에 빨리 들어와 일해 달라”고 말했다.

[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 의원이 2021년 4월16일 국회 의원회관에서 더불어민주당 원내대표에 선출된 뒤 손을 들어 답례하고 있다. <연합뉴스>
△'유능한 개혁정당' 내걸고 원내대표에 올라
윤호중은 2021년 4월 '유능한 개혁정당'을 외치며 더불어민주당 원내대표에 출마해 당선됐다.

2021년 4월16일 치러진 원내대표 선거는 윤호중과 3선 박완주 의원의 양자대결로 진행됐다.

새 원내대표는 4.7 재보궐선거 참패 뒤 당을 수습하고 2022년 대통령선거 준비를 이끌어야 하는 과제를 안게 되는데 민주당은 대표적 친문으로 꼽히는 윤호중에 힘을 실어줬다.

윤호중은 4월16일 의원총회 정견발표에서 “개혁의 바퀴를 여기서 멈춰서는 안 된다”며 “속도조절은 다음에 하자는 말이고 핑계일 뿐이다. 검찰개혁, 언론개혁 등 많은 국민들이 염원하는 개혁입법을 흔들리지 않고 중단 없이 추진하겠다”고 말했다.

윤호중은 정견발표를 통해 선수별 의원총회 도입, 상반기 내 대통령과 초선 의원 사이 정책간담회 추진, 상임위별 정책 의원총회 구성, 당 중심의 강력한 당정청 협력체계 구축 등을 약속했다.

윤호중은 1차투표에서 169표 가운데 과반인 104표를 얻어 결선투표 없이 바로 당선을 확정지었다. 박 의원은 65표를 얻는 데 그쳤다.

윤호중은 당선소감으로 “빨리 보선 패배의 늪에서 벗어나서 일하는 민주당, 유능한 개혁정당으로 함께 가자는 뜻으로 받아들이겠다”며 “우리 당이 다시 국민의 사랑을 받는 정당이 되도록 분골쇄신하겠다”고 말했다.

△법제사법위원장 맡아 공수처법안 처리
윤호중은 제21대 국회 법제사법위원회 위원장으로서 여야가 첨예하게 대치하던 고위공직자범죄수사처(공수처) 법안을 처리하는 데 앞장섰다.

문재인 대통령은 공수처 설치를 대선 공약 1호로 내건 만큼 윤호중으로서는 검찰개혁에 큰 역할을 한 것으로 평가됐다.

공수처는 고위공직자의 권력형 비리에 대한 수사를 전담하는 독립기구다.

공수처법은 검찰이 독점적으로 향유하는 수사권, 기소권, 공소유지권 등을 분산시켜 검찰의 정치권력화를 막고 독립성을 제고하기 위해 도입됐다. 2019년 12월30일 국회 본회의를 통과했다.

윤호중은 2020년 6월15일 법사위원장 취임사를 통해 “사법부와 검찰의 개혁을 완수하고 공정하고 정의로운 사법제도와 질서가 우리 사회에 정착될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

윤호중은 2020년 10월8일 당대표-법제사법위원 연석회의에서 “공수처는 어디까지나 권력형 비리를 근절하기 위한 부패척결 기구로 특정 정당이나 정치 탄압을 위한 기구가 아니다”며 “야당이 비토권을 보유하는 공수처법 기본구조를 손대지 않고 야당이 정략적으로 그 권한을 행사하지 않는다고 해도 제3자적 입장에서 권력에 흔들리지 않는 공수처장이 임명되도록 모든 장치를 유지하겠다”고 말했다.

윤호중은 법사위원장으로서 공수처장후보 추천위원회의 의결정족수를 '7명 중 6명 이상'에서 '3분의2 이상'으로 변경하는 공수처법 개정안 처리도 주도했다.

△사무총장으로 제21대 총선에서 180석 승리에 기여
윤호중은 2018년 9월부터 더불어민주당 이해찬 민주당 대표 체제에서 사무총장을 지내며 21대 총선 승리를 함께 이끌었다.

이해찬 대표가 윤호중을 사무총장에 임명한 것은 2020년 제21대 총선을 잘 치르는 데 힘을 모아달라는 당부로 해석됐다. 사무총장은 공천룰을 확정하고 인재를 영입하는 등 총선에서 중요한 역할을 한다.

윤호중은 제21대 총선 평가단장으로서 시스템 공천과 탈계파 공천 등을 주도했다.

시스템 공천은 사람이 아닌 시스템이 공약 이행률과 지역 여론 등을 기준으로 공천을 결정한다. 사람에 의해 공천이 결정되지 않기 때문에 공정한 방법으로 여겨진다.

윤호중은 2020년 3월22일 국회에서 기자간담회를 열고 “민주당의 21대 총선 공천에서 가장 큰 특징은 시스템 공천을 통해서 예측가능한 공천을 만들었다는 것”이라며 “정당 사상 최초로 모든 당원 온라인 투표를 통해 특별 당규를 만들었고 그 당규를 통해 조기 확정된 공천제도가 이번 공천에 그대로 적용됐다”고 말했다.

이와 함께 공정하고 투명한 공천을 위해 청와대 출신 인사들의 특혜를 줄이고자 노력한 점도 성과로 꼽았다.

특히 공천 지분을 둘러싼 '밥그릇 싸움'이 없었다며 탈계파 공천에 성공했다고 강조했다.

윤호중은 “지도부가 경쟁자를 쳐내기 위해 전횡을 부리거나 개인적 이념에 따라 사천하는 공천, 지역구 돌려막기 등 지금까지도 찾아볼 수 있는 부정적 공천 모습을 극복함으로써 민주당은 시스템 공천과 혁신 공천, 아울러 탈계파 공천을 가능하게 했다”고 말했다.

그는 후보자자격심사위, 공천관리위, 전략공천관리위, 재심위 등 공천 관련 당내 기구를 들며 “어느 한 위원회가 공천을 주도해 나가기보다 당내 여러 기구가 서로 견제와 균형을 통해 미처 보지 못한 부분을 재검증할 수 있도록 함으로서 결정된 후보 본인뿐 아니라 탈락한 후보들도 공천 결과를 수용할 수 있게 하는 측면에서 시스템 공천의 장점이 있었다”고 평가했다.

더불어민주당은 2020년 4월15일 21대 총선에서 300석 가운데 180석을 차지했다. 16년 만에 단독으로 과반 의석을 차지하는 압승을 거뒀다.

윤호중은 공천 파동 없이 후보들이 모두 공천 결과를 수용해준 것을 압승의 비결로 꼽았다.

윤호중은 2020년 4월16일 비공개 최고위원회의 뒤 기자들과 만나 “공천 결과를 우리 의원들이 다 잘 수용해주셔서 그렇기도 하고 코로나19 위기 관리를 잘했다는 평가도 있는 것 같다”며 “당초 예상한 '130석+알파(α)'에서 알파가 많이 커졌다”고 말했다.

윤호중은 2020년 8월29일 이낙연 대표의 새 지도부가 꾸려지면서 임기를 마쳤다.

△86그룹 맏형으로 평화민주당에서부터 정치 시작해 5선 의원에 올라
윤호중은 외유내강형으로 86 학생운동권 그룹의 맏형이다.

서울대학교 재학 시절 학원자율화추진위원회를 결성하고 위원장을 맡아 민주화운동을 하다가 수감되기도 했다.

1987년 민주화가 되면서 사면복권됐다. 2006년 민주화운동보상심의위원회에서 명예회복 조치됐다.

1989년 졸업 뒤 김대중 전 대통령이 만든 평화민주당의 기획위원으로 정치권에 입문했다. 이해찬 전 민주당 대표가 연구소장으로 있었던 평화민주통일연구회(평민연)가 평민당에 집단 입당할 때 같이 합류한 것이다. 한광옥 전 의원 보좌관을 거쳐 김대중 정부 청와대에서 행정관으로 근무했다.

2004년 17대 총선 때 열린우리당 후보로 경기 구리시에서 당선돼 원내에 입성했다.

이명박 정부 출범 직후 치러진 2008년 18대 총선에서 낙선한 뒤 정세균 대표 밑에서 전략기획위원장과 수석사무부총장으로 활약했다.

2010년 6·2 지방선거에서는 야권 단일화 협상의 실무책임을 맡기도 했다.

2012년 총선에서 현역 의원인 주광덕 새누리당 후보를 꺾고 원내에 재입성한 뒤 2016년과 2020년에도 당선돼 4선 고지에 올랐다.

2024년 4월 제22대 국회의원 선거에서도 경기도 구리시에 출마해 53.97% 득표율로 나태근 국민의힘 후보를 누르고 5선 의원이 됐다.

윤호중은 2024년 4월11일 당선이 확정된 뒤 “정권심판과 민생회복을 제대로 하고 구리 발전도 확실히 완성하라고 투표해주신 여러분의 뜻을 겸허히 새기고 우직하게 나아가겠다”고 말했다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 행정안전부 장관(왼쪽)이 2025년 9월25일 국회 본회의장에서 정부조직법 개정안 등 안건 표결에 앞서 정성호 법무부 장관과 대화를 나누고 있다. <연합뉴스>
윤호중은 검찰청 폐지와 함께 신설되는 중대범죄수사청(중수청)을 정교하게 설계함으로써 검찰개혁의 부작용을 줄이는 데 집중해야한다. 행정안전부(행안부) 산하에 중수청이 설치되는 방안이 확정된 만큼 설계와 기능 조정은 정부조직을 총괄하는 행안부가 주도하게 된다.

국회를 통과한 정부조직법 개정안에 따르면 중수청에는 현재 검찰의 직접수사가 허용된 2대 범죄(부패·경제)를 포함해 공직자·선거·방위사업·대형참사 등 수사권 조정 이전 대상과 내란 및 외환·마약까지 총 8대 중요 범죄에 대한 수사권이 부여된다.

다만 검찰이 경찰의 수사에 보완을 요구할 수 있도록 하는 ‘보완수사 요구권’이 쟁점으로 남아있다.

더불어민주당과 조국혁신당에서는 ‘검찰 수사권 완전 폐지’를 위해 검찰에 보완수사권을 부여해서는 안 된다는 입장을 나타내고 있다. 반면 중수청과 경찰의 권력이 커지는 만큼 이에 대한 검찰의 견제를 위해 제한적으로 검찰이 보완수사권을 가질 필요가 있다는 주장도 일각에서 나온다.

윤호중은 검찰개혁의 핵심인 ‘수사·기소 분리’는 반드시 지켜져야 한다면서도 경찰의 수사권 남용이나 부작용에 대한 통제가 이뤄져야 한다는 뜻을 나타냈다.

윤호중은 2025년 9월22일 국회 행정안전위원회 전체회의에서 보완수사권 존치 여부와 관련해 “보완수사 문제는 앞으로 충분히 논의될 예정으로 보완수사권 또는 보완수사 요청권은 어떤 경우든 있게 될 것”이라고 말했다.

행정안전부의 3대 혁신 과제로 재난대응 강화, 지역 균형발전, 인공지능(AI) 기반 정부 혁신을 꼽으며 행정안전부를 ‘해야 할 일을 제대로 하는 부처’로 변화시키겠다는 목표를 제시했다.

윤호중은 2025년 7월25일 취임사에서 재난대응 강화를 두고 “현장 점검부터 대응체계 개선, 산업·인력 육성까지 모든 요소를 재점검하겠다”며 “미래 재난에도 선제적으로 대비하고 피해 복구는 국민 입장에서 더 신속하고 종합적으로 지원하겠다”고 말했다.

그는 이어 지역균형발전과 AI 기반 정부 혁신에 관해 “지방이 스스로 미래를 설계할 수 있도록 권한을 과감히 이양하고 균형발전 정책을 개편해 소멸위기 지역을 살리겠다”며 “세계적 AI 경쟁 시대에 정부도 공공부문 AI 전환에 속도를 내야 하며 행안부가 정부 혁신의 진앙지가 되겠다”고 강조했다.

◆ 평가
[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 더불어민주당 원내대표(오른쪽)가 2021년 5월14일 청와대에서 열린 더불어민주당 지도부 초청 간담회에 참석해 문재인 대통령과 주먹인사를 하고 있다. <연합뉴스>
윤호중은 더불어민주당 내에서 대표적 친문계(친문재인계) 인사로 꼽힌다.

2012년 문재인 대통령이 대선에서 패배한 뒤에는 '문지기(문재인을 지키는 사람들)'라는 모임을 만들었고 전해철, 박남춘, 홍영표, 김태년 등과 함께 '6인회 멤버'로 불리기도 했다.

그러나 제21대 대선 당시 이재명 민주당 대선 후보의 선거대책본부장을 맡은데 이어 제22대 대선에서도 경선 캠프 총괄선대위원장과 선대위 총괄선대본부장을 맡으면서 이재명 대통령의 핵심 참모라는 평가가 나왔다.

윤호중은 당 사무총장, 원내대표, 국회 법제사법위원장(법사위원장) 등 요직을 두루 거치며 중량감이 커졌다.

특히 문재인 정부 시절 국회 법제사법위원회 위원장, 더불어민주당 원내대표를 역임하면서 검경 수사권 조정, 고위공직자범죄수사처 설치 등 사법제도 개혁을 이끌었던 만큼 윤호중의 행안부 장관 임명은 이재명 정부가 미완에 그쳤던 문재인 정부의 권력기관 개편을 계승해 완료한다는 상징성이 짙다.

민주당 내부에서 전략과 정책을 겸비한 인물로 꼽힌다.

이재명 대통령은 국회에 제출한 인사청문요청서에서 윤호중을 두고 “국회의원으로서의 입법 성과, 당정을 아우르는 조정 능력, 국정운영 전반에 대한 이해와 실행력 등을 고려할 때 국민의 생명과 안전 보호, 민생 회복과 지방소멸 극복, 지역경제 활성화, 국민 참여 확대, AI를 활용한 정부혁신 등 행정안전부가 당면한 주요 정책을 추진할 적임자로 판단된다”고 평가했다.

민주당 싱크탱크인 민주정책연구원 부원장을 거쳐 야당 시절인 2016년 정책위의장을 맡아 박근혜정부를 상대로 한 대여 투쟁을 뒷받침했다.

제19대 대선 당시 '문재인 캠프'의 정책본부장을 맡아 대선공약 설계에 깊숙이 관여했고 이해찬 대표 체제에서 사무총장으로서 공천 실무를 총괄하며 4·15 총선 압승에 기여했다.

민주당이 압승해 172석을 차지한 제21대 국회에서는 법제사법위원장을 맡아 고위공직자범죄수사처(공수처)법과 임대차 3법, 공정경제 3법 등 쟁점 법안을 처리하는 데 앞장섰다. 임대차 3법을 속전속결로 처리하면서 "국민이 '평생 집의 노예'에서 벗어난 날"이라는 말도 남겼다.

1984년 서울대학교 총학생회 선거에 최형두 국민의힘 의원과 러닝메이트를 이뤄 출마했다. 최 의원이 총학생회장 후보, 윤호중이 총부학생회장 후보였다.

종교는 천주교이며 세례명은 마르티노다.

사건사고
[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 행정안전부 장관이 2025년 9월30일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 국가정보자원관리원 행정정보 시스템 화재 관련 중앙재난안전대책본부 6차 회의에 입장하고 있다. <연합뉴스>
△비대위원장 자격 논란
윤호중이 2022년 대선 패배 이후 더불어민주당 비상대책위원장에 선임된 것을 두고 더불어민주당 일각에서 적절치 않다는 주장이 나오면서 논란이 됐다.

원내대표로서 대선 패배의 책임자 중 한 사람인 윤호중이 비대위원장을 맡는 건 부당하다는 것이다.

김두관 더불어민주당 의원은 “윤호중 비대위원장으로는 위기 수습과 지방선거 승리가 불가능하다”며 “윤 원내대표는 의원들에게 비대위원장을 맡겨 달라고 호소할 게 아니라 국민께 사과하고 물러나야 한다”고 비대위원장 사퇴를 요구했다.

당내 중진인 노웅래 의원도 “다른 사람들은 전부 사퇴하고 대선 패배의 대표적인 책임자라 할 수 있는 윤 원내대표만 혼자 남아 돌려막기로 (위원장을) 하는 것에 대한 문제제기가 많았다”고 비판했다.

더불어민주당 내 최대 의원모임인 ‘더 나은 미래(더미래)’와 초선 의원 모임인 ‘더민초’에서도 윤호중 비대위원장 체제에 반대하는 목소리가 나왔다.

반면 우상호 의원은 “고통스러운 과정을 함께 이겨내야 하는 만큼 책임 논란은 이 정도에서 그만뒀으면 한다”며 “내려놓는 사람도 필요하고 수습의 책임을 지는 사람도 필요하다”고 윤 위원장 사퇴론을 반박했다.

윤호중은 자신을 비판하는 목소리에 “항상 여러 의견이 있다”며 “재선 의원과 초선 의원 간담회에서 직접 듣고 저의 입장을 얘기할 것”이라고 말했다.

그 뒤 윤호중은 2022년 3월17일 당내 재선 의원 30여 명과 비공개 면담을 한 데 이어 초선 의원 40여 명과도 만났다.

윤호중은 3월18일 더불어민주당 비대위 회의에서 “비대위가 당 혁신을 추진하고 나아가서 정치개혁, 대장동 특검, 민생개혁 과제에 속도를 내야 한다”며 “의원 한 분 한 분의 귀한 말씀을 새겨서 국민의 피부로 느낄 수 있는 변화를 만들어 나가겠다”고 말하면서 사퇴 요구를 거부했다.

△박원순, 오거돈 사건 피해자에 대한 사과에 진정성 논란
윤호중은 2021년 4월22일 국립서울현충원을 참배하며 박원순·오거돈 전 시장의 성추행 피해자들에게 사과했다.

다만 방명록에 “선열들이시여, 국민들이시여, 피해자님이시여 진심으로 사과드린다”고 적어 사과의 진정성에 관한 논란이 불거졌다. 한준호 민주당 원내대변인은 기자들에게 “방명록에 쓴 ‘피해자님’은 재보궐선거 발생 이유가 됐던 피해자분을 언급한 것이었다”고 설명했다.

일각에서는 돌아가신 순국선열에게 인사하는 현충원 참배에서 피해자를 언급한 것은 장소도 적절하지 않을 뿐더러 방식 또한 문제가 많다는 지적이 나왔다.

사과의 대상 가운데 한 명인 오거돈 사건 피해자는 긴급 보도자료를 통해 “저는 현충원에 안장된 순국선열이 아니다”며 “말뿐인 사과는 필요 없다. 제발 그만 괴롭혀주길 부탁드린다”고 비판했다.

박원순 사건 피해자의 법률대리인인 김재련 변호사 역시 “돌아가신 분을 기념하는 곳에서 살아있는 피해자에게 사과한다는 게 매우 적절치 않다”며 “사과했는데 무엇에 대한 사과인지도 공허하다”고 비판했다.

민주당 내에서도 익명의 한 초선 의원이 “현충원 참배와 피해자에 대한 사과는 분명 분리했어야 한다”고 지적했다.

윤호중은 사과가 논란이 되자 피해자의 신상 문제를 고려해 현충원에서 사과했다고 해명했다.

윤호중은 “당이 충분히 마음으로부터 사과를 드리지 못한 것 같아 사과했다”며 “피해자들의 신원이 밝혀질 수 있기 때문에 그분들을 찾아가거나 뵙자고 하는 것도 적절하지 않다”고 말했다.

그는 “제가 그분들에게 사과의 말씀을 드릴 수 있는 적당한 곳이라는 생각이 들어 현충원을 방문했다”고 덧붙였다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 행정안전부 장관(오른쪽)이 2025년 7월24일 이재명 대통령으로부터 장관 임명장을 받은 뒤 사진촬영을 하고 있다. <윤호중 페이스북>
1983년 서울대 인문대학보 편집장이 됐다.

1984년 서울대 학원자율화추진위원장을 맡았다.

1988년 평화민주당 기획조정실 기획위원을 맡았다.

1991년 한광옥 국회의원 비서관이 됐다.

1995년 새정치국민회의 창당기획단 기획위원으로 창당 작업에 참여했다.

1996년 새정치국민회의 부대변인을 지냈다.

1999년 김대중 대통령 민정비서관실 국장을 맡았다.

2000년 김대중 대통령 정책기획비서관실 국장이 됐다.

2001년 새천년민주당 부대변인을 맡았다.

2003년 열린우리당 창당준비위원을 역임했다.

2003년 열린우리당 경기구리시지구당 지도위원장을 지냈다.

2004년 4월 제17대 국회의원으로 선출됐다.

2007년 열린우리당 원내대표 비서실장과 공동대변인을 지냈다.

2008년 민주당 전략기획위원장과 민주정책연구원 부원장이 됐다.

2009년 8월부터 2010년 10월까지 민주당 수석사무부총장을 맡았다.

2012년 4월부터 2013년 5월까지 민주통합당 사무총장을 지냈다.

2012년 4월 제19대 국회의원에 당선됐다.

2016년 4월 제20대 국회의원에 당선됐다.

2016년 8월부터 2017년 5월까지 더불어민주당 정책위원회 의장을 지냈다.

2017년 제19대 문재인 대통령후보 중앙선거대책본부 정책본부 공동본부장을 맡았다.

2017년 국정기획자문위원회 기획분과위원장을 역임했다.

2018년 9월부터 2020년 8월까지 더불어민주당 사무총장을 역임했다.

2019년 더불어민주당 4.3 재보궐선거 공천관리위원회 위원장을 역임했다.

2019년 더불어민주당 총선기획단장이 됐다.

2020년 더불어민주당 제21대 총선 공천관리위원회 부위원장을 맡았다.

2020년 4월 제21대 국회의원(경기 구리시, 더불어민주당)에 당선됐다.

2020년 6월 제21대 국회 전반기 법제사법위원회 위원장이 됐다.

2021년 4월16일 더불어민주당 원내대표에 당선됐다.

2021년 7월 제21대 국회 전반기 국회 운영위원회 위원장이 됐다.

2022년 3월부터 2022년 6월까지 더불어민주당 비상대책위원회 공동비상대책위원장을 맡았다.

2022년 7월부터 2024년 5월까지 한일 의원연맹 간사장을 역임했다.

2023년 1월 더불어민주당 헌법개정특별위원장으로 활동했다.

2025년 4월 더불어민주당 제21대 대통령선거 중앙선거대책위원회 총괄선거대책본부장으로 임명됐다.

2025년 7월 행정안전부 장관에 취임했다.

◆ 학력

가평초등학교와 가평중학교를 나왔다.

1981년 춘천고등학교를 졸업했다.

1989년 서울대학교 철학과를 졸업했다.

◆ 가족관계

배우자 차경희 씨와 아들과 딸을 뒀다.

◆ 상훈

2013년 한국언론사협회 대한민국 우수국회의원 대상을 수상했다.

2015년, 2016년, 2017년 연속으로 유권자시민행동의 대한민국유권자대상을 받았다.

2017년 국정감사 NGO 모니터단 국정감사 우수의원에 선정됐다.

2019년 제8회 국회를 빛낸 바른정치언어상의 바른언어상을 받았다.

◆ 기타

2025년 7월4일 국회에 제출된 인사청문요청안에 따르면 윤호중은 자신과 배우자 명의 재산으로 22억2천만 원을 신고했다.

1984년 5월 독자여서 2급 보충역 판정을 받았으나 1985년 8월 수형 사유로 소집 면제됐다.

저서로 '한국경제 3.0시대로 가자'(2013)가 있다. 배드민턴을 즐겨 자신의 지역구인 경기도 구리시에서 열린 국회의원기 생활체육 배드민턴 대회에도 참여했다.

어록
[Who Is ?] 윤호중 행정안전부 장관
▲ 윤호중 행정안전부 장관이 2025년 9월22일 국회에서 열린 행정안전위원회 전체회의에서 의원 질의에 답변하고 있다. <연합뉴스>
“현재의 복구 속도가 국민 눈높이에 미치지 못하고 있다는 점을 엄중히 인식하고 있다.” (2025/10/02, 중앙재난안전대책본부 회의에서 국가정보자원관리원 화재 피해의 신속한 복구를 위해 인력과 예산을 총동원하는 것은 물론 민간 전문가와 연구인력도 현장에 투입하는 조치를 취했다고 밝히며)

“행안부는 유가족협의회 월례회의에 참석해 유가족분들과 정기적으로 논의하는 자리를 갖고 있으며 수시로 소통하고 있다. 심리 지원, 추모 사업 등 유가족 요청사항이 이행될 수 있도록 지속적으로 노력하는 한편 민관 합동 재난 원인 조사를 내년 2월까지 실시해 제도 개선 대책을 마련할 예정이다.” (2025/09/10, 국회 행정안전위원회에서 열린 '오송 지하차도 참사 진상규명과 대책 마련을 위한 국정조사'에 출석해 2026년 2월까지 오송 참사와 관련해 법에 규정한 재난안전조사와 백서 발간을 완료할 수 있도록 노력하겠다고 약속하며)

“탄소중립은 국가 차원 과제로서 강력한 컨트롤타워의 중요성이 강조돼왔지만, 현행 분산된 체계로는 기후변화 대응을 위한 실질적 총괄이 어렵다는 평가를 받아왔다.” (2025/09/07, 정부조직 개편 방안 브리핑에서 일관성 있고 강력한 탄소중립 정책을 추진하고자 기후에너지환경부로 개편한다고 강조하며)

“국민의 생명과 안전을 보호하는 국가의 기본 책무를 다하겠다. 다시는 무고한 국민이 허망하게 희생되는 일이 없도록 혼신의 노력을 다하겠다.” (2025/07/18, 국회 행정안전위원회 인사청문회 모두발언에서 누구나 안전하게 살아갈 권리인 안전권이 명시하고 국가와 기업의 책임을 명확히 하며 사고 예방과 피해자 보호를 제도적으로 보장한다는 내용을 담은 생명안전기본법 등을 법제화 함으로써 국민 안전권을 구현하겠다고 약속하며)

“앞으로 국민 위에 군림하고 통제하는 정부가 아닌 시민과 시장과 함께하는, 동행하는 정부가 되도록 하겠다.” (2025/06/30, 행정안전부 장관 후보자로 지명된 뒤 서울 종로구 광화문플래티넘빌딩에 마련된 인사청문회 준비단 사무실로 처음 출근하며 기자들과 만나 행정안전부가 위기를 극복하고 활력이 넘치는 대한민국을 만드는 선도적 역할을 해나갈 수 있도록 최선을 다하겠다고 다짐하며)

“이번 사건은 이명박 정부 국정원 댓글 조작 사건, 박근혜 정부 국정교과서 사태의 종합판이라 할만한 심각하고 충격적인 국헌 문란 사건이다.” (2025/06/01, 더불어민주당 대통령 선거대책위원회 긴급 총괄본부장단 회의에서 댓글 여론 조작 의혹을 받는 보수 성향 단체 '리박스쿨' 사건을 두고 불법으로 선거 결과를 조작하려 시도한 부정 댓글 내란 사건이라 규정하며)

“이제는 백병전이다. 현장에서 국민 한 분 한 분을 간절히 설득해달라. 더 낮고 더 겸손한 자세로 진짜 대한민국을 만드는 초석을 단단하게 만들어 달라.” (2025/05/27, 더불어민주당 대통령 선거대책위원회 총괄본부장단 회의에서 이재명 후보와 김문수 국민의힘 후보의 지지도 격차가 줄어들고 있는 만큼 절대 방심해서는 안 된다고 강조하며)

“개혁신당 이준석 후보에게 국민의힘 차기 당 대표 자리를 약속하며 단일화를 제안했다는 추잡한 거래 정황이 폭로됐다. 이것이 사실이라면 공직선거법을 정면으로 위반한 것이고 이는 중대범죄가 아닐 수 없다.” (2025/05/22, 더불어민주당 대통령 선거대책위원회 총괄본부장단 회의에서 국민의힘 친윤(친윤석열)계 인사들로부터 차기 당권을 대가로 보수진영 대선 후보 단일화를 제안받았다는 개혁신당 측 주장을 두고 ‘추잡한 거래’라 비판하며)

“조희대 대법원장은 사법부의 법봉보다 국민이 위임한 입법부의 의사봉이 훨씬 강하다는 점을 깨닫게 될 것이다.” (2025/05/07, 기자간담회에서 법원이 이재명 더불어민주당 대선 후보의 공직선거법 파기환송 공판기일을 대선 이후로 연기하지 않는다면 이에 대응할 입법을 빠르게 처리할 것이라 강조하며)

“미국 내 조선산업을 대한민국 수준으로 발전시키려면 최소 10년 정도 걸린다. 이런 여건을 잘 활용하면 한미 간 협력 기반을 만들 수 있을 것.” (2025/04/18, 국회에서 기자들과 만나 이재명 더불어민주당 대선 후보의 부울경 메가시티 구상과 관련해 울산의 자동차·석유화학·조선산업을 글로벌 친환경 미래산업 선도주자로 키우고 경남을 우주·항공·방산과 스마트 조선산업의 메카로 만들겠다는 비전이라고 설명하며)

“윤 대통령이 아직 군 통수권자라는 말이 보도되자마자 외환시장이 크게 흔들렸다. 내수·수출기업에도 큰 영향을 미치고 있어 하루빨리 탄핵을 결정하는 것 외에 다른 길이 없다.” (2024/12/10, 더불어민주당 12·3 윤석열 내란사태 특별대책위원회 회의에서 윤석열 대통령이 대통령직을 유지하는 것이 정치 불안을 야기할 뿐 아니라 경제에도 악영향을 미치고 있는 만큼 국회가 탄핵소추안을 통과시켜야 한다고 강조하며)

“(기획재정부의) 재정 대응 방안을 보면 국회에 대해 약속을 어긴 게 한두 가지가 아니다. 예산은 국민의 돈이고 기재부가 관리하는 것인데 마치 기재부 마음대로 주물럭 할 수 있는 것처럼, 엿장수 마음대로 재정을 주무르고 있어 문제다.” (2024/10/28, 국회 기획재정위원회의 기획재정부 등 국정감사에서 정부의 세수 결손 대응을 두고 국회와 논의도 없이 재원 돌려막기를 했다고 지적하며)

“정부의 세수 펑크 대응에 편법, 위법 수단이 모두 동원됐다. 불용, 미지급, 돌려막기, 차입 등 추경 편성만 빼놓고 모든 수단을 동원해 대응했다.” (2024/08/27, 국회 기획재정위원회 전체회의에서 정부가 세수 부족 방법으로 추가경정예산(추경) 편성 대신 외국환평형기금(외평기금) 등 다른 재원을 끌어다 쓴 것을 비판하며)

“대통령은 어디까지나 헌법 수호를 위해 거부권을 행사해야 할 뿐, 가족이나 측근을 수호하기 위해 행사해서는 안 된다. 대통령이 여당 당적을 가지다 보니 민생 현안이나 국가적 대사보다는 대통령의 지지 세력과 자당의 이익에 신경을 쓰고 있다. 그러면서 정쟁만 되풀이되는 것이 현실.” (2024/05/13, 국회 소통관 기자회견에서 대통령의 거부권을 제한하고 대통령도 국회의장처럼 당적을 가질 수 없도록 하는 ‘원포인트 개헌’을 제안하며)

“중국이 북한 문제에 대해 지난 30여년 동안 한국 정부의 입장을 듣고 배려해왔다는 것이 중국 정부 측 입장이다. 하지만 이번 정부 들어서는 한국 정부에 대한 사전협의나 은밀한 대화조차도 이뤄지고 있지 못하다.” (2023/10/27, 국회 외교통일위원회의 외교부 국정감사에서 중국이 자국에 억류된 탈북민들을 대거 강제북송한 것을 두고 윤석열 대통령의 이념 외교가 한중 관계를 파탄시켜 발생한 결과라 주장하며)

“국민 생명과 안보가 걸려있는 문제에 대해서 우리 정부가 특히 대일외교에 굴욕적인 모습을 보이고 있다.” (2023/06/12, 국회 정치·외교·통일·안보 분야 대정부질문에서 일본 원전 오염수 방류 문제에 대한 정부의 대응을 ‘외교적 재앙’이라 지적하며)

“일본 유엔대표부 건물까지 쫓아가 태극기 하나 없는 빈방에서 사진을 찍고 30분간 몇 마디하고 돌아왔다.” (2022/10/04, 국회 외교부 국정감사에서 윤석열 대통령의 방미 도중 있었던 한일 정상회담을 두고 대통령으로서 할 수 없는 굴욕적 정상외교라 비판하며)

“외교적으로 대재앙이고 대참사다. 이 참사들에 대해 정부와 대통령실이 내놓는 해명이나 설명이 서로 다 안 맞는다. 이게 변명인지 알고 하는 소린지 모르고 하는 소린지도 모를 정도.” (2022/09/22, 국회 외교통일위원회 전체회의에서 외교부 차관에게 윤석열 대통령의 영국 엘리자베스 여왕 조문 관련 자료와 한일 양국 정부 간 합의한 내용 자료 제출을 요구하며)

“지난 지방선거는 국민의 냉엄한 심판과 새 인물에 대한 응원이 공존하는 선거였다. 국민의 엄중한 질책은 절대 잊지 않으면서 새롭게 싹튼 정치교체의 귀중한 씨앗은 소중히 키워나가겠다.” (2022/07/21, 국회에서 열린 정치교체 추진회의에서 새로운 얼굴, 다양성이 공존하는 국회를 만들기 위해 선거법과 헌법 개정 등 '정치개혁 시즌2'를 시작하겠다고 강조하며)

“인수위가 염불엔 관심이 없고 잿밥에만 눈이 멀었다. 더 이상 탈선해선 안 된다. 권한에도 없는 인사문제에 개입하고 수사기관의 독립성을 침해하고 갖은 불법과 탈법행위를 한다면 직권남용에 따른 사법처리 대상이 됨을 명심해야 한다. 국정농단 수사 당시 직권남용죄를 광범위하게 적용했던 윤 당선인이다. 당시 잣대로 보면 인수위의 불법은 모두 구속수사감이다." (2022/04/04, 비대위 회의에서 윤석열 대통령직인수위원회를 비판하며)

“자리와 권한에 연연해본 적이 없으며 의원들의 의견을 수렴해서 쿨하게 결정하겠다.” (2022/03/27, 당내 윤호중 비대위원장 체제에 대한 반대 여론에 답하며)

“김대중보다 더 김대중답게, 노무현보다 더 노무현답게, 문재인보다 더 문재인답게 성찰하고, 혁신하고, 민주당다운 길을 향해 함께 출발하자.” (2022/03/24, 더불어민주당 원내대표 선거를 앞두고)

“국민 위에 군림하는 검찰 시대는 종식돼야 하는데 검찰 권력을 더욱 비대하게 만드는 공약들로 힘겹게 쌓아 올린 검찰개혁 성과가 물거품이 되는 것은 아닌지 우려가 있다.” (2022/03/23, 민주당 비대위 회의에서 대통령직 인수위원회에 검사들이 합류하는 것을 비판하며)

“국민의 선택을 겸허하게 받아들이겠다. 당을 재정비해 더 많은 국민들께 신뢰를 드리고 민심이 저희를 바라볼 수 있도록 각고의 노력을 기울이겠다. 정치는 국민에 대한 책임이며 이제부터 우리는 다 함께 책임정치의 일로에 매진해야 할 것이다. 위기 극복을 위해 분열과 갈등이 아닌 통합과 화합의 정치를 이루는 데 힘을 모으겠다.” (2022/03/11, 비상대책위원장 선임 이후 의원총회에서)

“문재인정부 예산 성과가 되었든 이재명 후보 예산 성과가 되었든 야당이 야당의 성과라고 이야기해도 국민들께서 편안해질 수만 있다면 모든 것을 수용하겠다.” (2021/11/30, 더불어민주당 원내대책회의에서 예산안 합의에 협조하지 않는 국민의힘을 비판하며)

“이번 선거에서 우리가 극복해야 할 것은 우리 자신이며 진정성 있는 반성과 성찰을 밑천으로 삼아 한때 민주당을 상징했던 개혁, 미래, 유능함, 젊음 같은 자산을 확실히 되찾아오겠다.” (2021/11/26, 민주당 최고위원회의에서 선거대책위원회 개편을 언급하며)

“법사위원회를 동물국회, 식물국회로 만드는 데 쓰지 않고 본연에 충실하게 (해야 한다고) 말했는데 그러기 위해서는 다수당이 의장을 맡고 여당이 법사위, 야당이 예결위를 맡는 상임위 분배를 계속 주장해야 한다는 생각은 변함이 없다.” (2021/07/25, 원내대표 취임 100일 기자간담회에서)

"더 이상의 국정공백은 있어서는 안 된다. 국민의 삶에 무한 책임을 지고 있는 집권 여당으로서 민주당은 반드시 5월13일 총리 임명 동의안을 처리하겠다. 국민의힘이 장관 후보자 임명을 막는다면서 국무총리 후보자 임명 동의안 처리를 원천봉쇄하고 있다. 코로나19 위기 상황에서 행정부를 통할할 총리 임명을 흥정 대상으로 삼는 것이야말로 무책임한 야당의 극치다.”

"5월10일부터 모두 6차례에 걸쳐 국회의장과 김기현 국민의힘 원내대표를 만나뵙고 간곡히 처리를 요청했지만 야당 입장은 요지부동이다. 코로나19 극복으로 바쁜 정부의 발목을 잡고 국정공백을 초래하는 국민의힘의 목적이 무엇인지 묻고 싶다. 방역 최전선에서 헌신하는 방역당국과 의료진, 소상공인, 자영업자 등 고통받는 국민의 삶을 헤아린다면 절대 보일 수 없는 태도다. 국민의힘은 과연 국민의 편인가 코로나의 편인가. 입법부 스스로 정한 법적 의무를 저버리는 것이 국민의힘이 말하는 협치인지도 묻고 싶다.” (2021/05/13, 민주당 정책조정회의에서 김부겸 국무총리 후보자 임명 동의안을 놓고)

“민주당의 원내대표로서 당정청 사이 소통과 협력에 주력하며 민생과 개혁 과제의 추진에 만전을 다하겠다. 코로나19 방역과 민생 회복을 앞바퀴로 검찰개혁, 언론개혁을 뒷바퀴로 조화와 균형을 이뤄 힘차게 추진하겠다. 그동안 민주당에 들려주신 국민들의 말씀을 깊이 새겨 신임 지도부 중심으로 민주당이 새로 거듭나는 데 밑거름으로 삼겠다.” (2021/04/30, 민주당 비상대책위원회 마지막 회의에서)

“경제회복의 효과를 국민이 피부로 체감하기에는 아직 부족하다. 민주당은 코로나19로 인한 양극화와 고용격차의 해소에 앞장서고 국민의 삶의 질을 높이는 민생입법에 매진하겠다. 고용과 부동산을 올해 우리 당 최우선 민생의제로 삼고 당 역량을 집중하겠다. 자영업자의 실질적 어려움을 해소하고 청년과 여성, 노년층 삶이 안정될 수 있도록 힘쓰겠다.” (2021/04/29, 민주당 원내대책회의에서)

“앞으로 주택공급, 주택금융, 주택세제 등 주거복지 관련 현안을 모두 종합적으로 검토해 대안을 마련하겠다. 국민이 공감하는 실효성 있는 해법을 마련하고 실행하겠다. 투기는 막되 실소유자는 보호하고 무주택 서민을 위한 주거복지를 강화하겠다. 원칙을 지키되 국민 눈높이에 부합하도록 부동산정책을 꼼꼼히 살피고 보완하겠다.” (2021/04/27, 국회 의원회관에서 열린 민주당 부동산특별위원회 첫 회의에서)

“우리 당을 빨리 4.7 재보선 패배의 늪에서 벗어나 일하는 민주당, 유능한 개혁정당으로 함께 가자는 뜻으로 받아들이겠다. 코로나19 위기와 민생 위기에서 시급히 벗어나도록 최선을 다하고 우리 당이 다시 국민의 사랑을 받는 정당이 될 수 있도록 분골쇄신하겠다. 앞으로 우리 당이 국민과 함께, 국민의 자유와 행복을 드높이는 그런 대한민국을 만들 때까지 최선을 다하겠다.”

“개혁의 바퀴를 여기서 멈춰서는 안 된다. 속도 조절, 다음에 하자는 말은 핑계일 뿐이다. 지금 개혁하지 않으면 언제 하겠느냐. 검찰 개혁, 언론 개혁, 많은 국민들께서 염원하는 개혁 입법을 흔들리지 않고 중단 없이 추진하겠다.” (2021/04/16, 원내대표 당선 소감을 발표하며)

“언론개혁 법안이 이미 국회에 제출돼 있는 것으로 알고 있다. 가짜뉴스, 허위사실에 대한 징벌적 손해배상제가 도입돼야 한다. 여기에 더해 포털이 언론으로서 의무를 다하고 있지 않은데 포털 역시 언론의 역할을 하는 만큼 포털도 언론과 같은 규제를 받아야 한다. 법안이 현재 논의 중인데 아직 본격적 처리 수준까지 올라오지 못했다. 당의 과방위원 여러분께 부탁드려서 이 법이 금년 중 처리될 수 있도록 하겠다.”

“개혁을 선택하겠다. 협치라는 말은 저희가 선택할 대안은 아니다. 상임위원장을 서로 나눠갖고 나니까 과거에 어땠나. 자리를 깔고 앉아서 이를 테면 '발목잡기' 하고 아무 것도 못 하게 하고 이게 협치가 아니다. 지금 야당에서 우리 당에 법사위장을 포함한 7개 상임위원장 자리를 달라고 한다. 이걸 막을 확실한 방법이 있다. 절대 재협상 않겠다고 한 저에게 몰표를 주시는 것이다.” (2021/04/15, 중앙당사에서 열린 2차 원내대표 후보 합동연설회 및 토론회에서)

“2018년 9월 사무총장 임기를 시작하며 21대 총선 승리를 위해 당을 공정하게 운영하고 당원들과 ‘하이퍼 커넥티드’ 되는 초연결 정당을 만들겠다는 각오를 밝혔다. 이 약속을 위해 열심히 노력했고 많은 분들 덕분에 임기 동안 ‘시스템 공천’과 ‘플랫폼 정당’을 안정적으로 정착시킬 수 있었다.” (2020/08/29, 페이스북에 올린 글에서)

“측근을 위해서가 아니라 윤석열 검찰총장이 충성해온 조직을 위해 결단해야 하는 것 아닌가 생각한다. 서울중앙지검의 특임검사 임명 건의를 받아들이는 것이 조직을 위한 길이다.”

“전문수사자문단을 구성하려면 검찰 내 이견이 있어야 하는데 대검 부장회의와 서울중앙지검 사이에 이견이 없었다. 만약 이견이 있었다면 대검 부장회의와 지검 사이에 있었던 것이 아니라 윤 총장 본인 의사와 다르다는 걸 이야기하는 것이고 측근 검사장을 감싸기 위해 서울중앙지검의 수사를 전문수사자문단으로 대체하는 것을 스스로 인정하는 격이다.” (2020/07/02, MBC 라디오 '김종배의 시선집중' 인터뷰를 통해 법사위원장으로서 윤석열 검찰총장에게 검언유착 사건 수사를 위한 특임검사 임명을 촉구하면서)

“오거돈 부산시장이 불미스러운 일로 임기 중 사퇴한 것과 관련해 국민 여러분께 머리 숙여 깊이 사과드린다. 부산시정 공백이 불가피하게 돼 부산 시민들께 송구스럽다. 민주당은 성추행 등 성비위와 관련한 사건에 지위고하를 막론하고 무관용 원칙을 지켰다. 즉각적으로 오 시장 징계 절차에 착수할 것이다.” (2020/04/23, 국회에서 기자회견을 열고 여성 공무원 성추행 사건으로 오거돈 부산시장이 사퇴한 것을 두고 민주당 사무총장으로서 대국민 사과를 하면서)

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