[Who Is ?] 이관섭 전 한국수력원자력 사장

[Who Is ?] 이관섭 전 한국수력원자력 사장

합리적 성격, 업무 추진력도 겸비

이한재 기자 piekielny@businesspost.co.kr 2017-12-13 09:16:50

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[Who Is ?] 이관섭 전 한국수력원자력 사장 — ▲ 이관섭 전 한국수력원자력 사장.

이관섭은 한국수력원자력 사장을 지냈다. 문재인 정부에서 추진하는 에너지 전환정책에 따라 탈원전을 추진했다.

원전 수출과 원전 해체기술 확보 등 국내 원전사업의 미래 먹거리의 경쟁력을 확보하는 데도 주력했다.

1961년 7월12일 대구에서 태어나 경북고등학교를 졸업했다. 서울대학교 경영학과에서 학사학위, 미국 하버드대학교 대학원에서 석사학위를 받았다.

27회 행정고시에 합격해 공직에 진출했다.

상공부 행정사무관으로 공직생활을 시작해 산업자원부 방사성폐기물팀장, 산업기술정책팀장, 기획예산처 경영지원단장, 지식경제부 에너지산업정책관, 에너지자원실장 등을 거쳐 산업통상자원부 에너지자원실장, 산업정책실장 등을 지냈다.

김영삼 정부에서 대통령 비서실 행정관, 이명박 정부에서 대통령 비서실 선임행정관으로 일했다. 2011년 6개월 동안 한나라당(현 자유한국당) 수석전문위원을 역임했다.

산업통상자원부 차관을 끝으로 공직생활을 마무리하고 2016년 11월 한국수력원자력 사장에 취임했다. 임기는 2019년 11월까지였다.

2018년 1월 이관섭은 2년 가까이 임기를 남기고 사의를 표했다. 한국전력공사와 발전공기업 등 전력 관련 공공기관 수장이 문재인 정부 출범 이후 모두 물러난 점 등에 영향을 받아 사표를 낸 것으로 보인다.

경영활동의 공과

△체코 원전 수출
2017년 11월 말 백운규 산업통상자원부 장관, 조환익 당시 한국전력공사 사장 등과 함께 원전 수출을 추진하고 있는 영국과 체코를 방문해 국내 원전의 우수성과 사업참여 의사를 적극 알렸다.

10월에는 서울 여의도 국회에서 정세균 국회의장과 함께 한국을 방문한 밀란 슈테흐 체코 상원의장을 만나 원전 수출방안을 논의하는 등 체코에 원전을 수출하기 위해 힘쓰고 있다.

문재인 정부는 원전정책과 관련해 국내의 경우 탈원전, 해외의 경우 원전수출 등 국내와 국외로 나눈 투트랙 전략을 쓰고 있는데 한국전력은 영국, 한수원은 체코 원전 수출을 중점적으로 추진 중이다.

체코는 에너지 안보확보, 온실가스 감축목표 등을 위해 두코바니와 테멜린 지역에 신규원전을 짓는 등 2032년까지 1GW(기가와트) 규모의 원전 건설을 추진하고 있다.

체코는 10월 중순 페트르 크르스 체코 원자력안전위원회 부위원장 일행과 체코 신규원전사업을 총괄하는 얀 슈틀러 체코 정부 원전특사 일행을 일주일 간격으로 한국에 보내 한수원 고리새울본부 등을 둘러보고 기술과 시설 등을 직접 확인하기도 했다.

한수원은 4월 체코 힐튼프라하호텔에서 체코원전업계와 협력 강화를 위한 ‘원전산업공급자포럼’을 진행했는데 당시 이관섭은 현지 방송사와 인터뷰를 통해 “체코 원전업계와 협력해 전략적 파트너십을 구축하고 한국형 원전의 안전성과 경제성을 효과적으로 알려 체코 원전수주에 최선을 다하겠다”고 말했다.

이관섭은 2017년 2월 국내에서 열린 기자간담회에서 “체코는 원전산업에서 러시아의 영향력을 벗어나려는 노력을 하고 있고 중국의 품질에 약간의 우려를 하고 있다”며 “체코 원전 수주가 쉽지 않은 것은 사실이지만 승산이 있다”고 말했다.

▲ 한국수력원자력 실적.

△원전 해체기술 확보
2017년 11월 말 백운규 산업통상자원부 장관, 조환익 당시 한국전력공사 사장 등과 함께 원전 선진국인 영국과 프랑스를 방문해 원전 해체분야 협력을 강화했다.

한수원은 11월28일 프랑스에서 세계적 원전 해체전문기업인 아레바(AREVA)와 프랑스전력공사(EDF)와 각각 원전 해체 협력 양해각서(MOU)를 맺고 제염, 해체, 방폐물관리 등의 분야에서 정보 교류와 기술 협력을 확대하기로 했다.

구체적으로 아레바와 원전해체 방폐물관리 및 엔지니어링서비스, 프랑스전력공사와 원전운영 및 해제사업 관리에서 협력을 강화한다.

백운규 장관은 11월27일 영국에서도 그렉 클라크 기업에너지산업전략부 장관과 원전 수출과 원전 해체분야에서 협력한다는 내용을 담은 장관 간 각서(Memorandum)’를 작성하고 서명했다.

국내 첫 상업원전인 고리1호기는 2017년 6월 영구정지됐고 한수원은 원자로 냉각기간 등을 거쳐 2022년부터 본격적으로 고리1호기 해체에 들어갈 계획을 세워두고 있다.

원전 해체기술은 크게 핵심기반기술 38개와 실용화기술 58개로 나뉘는데 핵심기반기술은 원자력연구원, 실용화기술은 한수원을 중심으로 기술개발 중이다.

국내 원자력업계는 2017년 기준 핵심기반기술 38개 가운데 27개, 실용화기술 58개 가운데 41개를 확보한 것으로 알려졌다.

이관섭은 산업통상자원부가 원전해체산업을 육성하기 위해 2017년 12월 발족한 ‘원전해체산업 민관협의회’ 공동 초대회장으로 이병식 단국대학교 교수와 함께 선출되기도 했다.

△신고리 5,6호기 건설 재개
이관섭은 2017년 7월 긴급이사회를 열고 신고리 5,6호기 건설 일시중단을 결정하면서 논란의 중심에 섰다.

문재인 정부는 탈원전을 추진하며 신고리 5,6호기의 건설여부를 공론화위원회에 맡기기로 했는데 이에 따라 공론화 기간 신고리 5,6호기의 건설을 일시적으로 중단해야 했다.

당시 신고리 5,6호기는 공사가 30% 가까이 진행돼있던 만큼 한수원 노조와 지역사회 등을 중심으로 건설중단을 반대하는 목소리가 나왔다.

한수원은 7월13일 본사에서 열기로 한 이사회가 신고리 5,6호기 건설을 찬성하는 측의 저지로 무산되자 14일 오전 경북 경주 스위트호텔에서 긴급이사회를 열고 일시중단을 의결했다.

하지만 공사중단을 반대하는 한수원 노조와 지역주민 등은 '날치기 이사회'라며 의결이 무효라고 주장했다.

이에 대해 이관섭은 7월17일 세종시에서 기자간담회를 열고 “신고리 5, 6호기 건설과 관련해 공론화 결과가 영구중단으로 나오지 않도록 하겠다는 것이 한수원의 기본입장”이라며 “공론화 기간에 원자력발전이 안전하다는 점을 국민에게 충분히 설명할 것”이라고 말했다.

원전건설 찬성 측의 반발을 누그러뜨리기 위한 발언이었던 셈인데 공기업 수장으로서 부적절하다는 의견이 나왔다. 중립을 벗어났다는 것이다.

이훈 더불어민주당 의원은 7월19일 국회에서 열린 백운규 산업통상자원부 장관의 인사청문회에서 “한수원이 신고리 5, 6호기 건설과 관련해 특정한 결론을 유도해서는 안 된다”며 백 장관에게 한수원의 관리감독을 철저히 할 것을 요구했다.

이헌석 에너지정의행동 대표도 7월19일 ‘문재인 정부의 탈핵정책추진에서 지켜야 할 원칙’을 발표하며 “이관섭 사장의 최근 발언은 공기업인 한수원의 수장으로서 부적절한 발언”이라며 한수원의 철저한 중립을 촉구했다.

신고리 5,6호기 건설재개를 주장하는 측은 10월 공론화위원회 최종 조사를 앞둔 마지막 강연에 이관섭을 연사로 세울 계획을 세웠으나 공사중단 측에서 공공기관의 중립성을 이유로 강하게 반발해 무산된 것으로 알려졌다.

결국 문재인 대통령이 2017년 10월24일 국무회의에서 ‘신고리 5·6호기 공론화 후속조치와 에너지전환(탈원전) 로드맵’ 즉석안건을 의결하면서 신고리 5,6호기 건설의 재개가 결정됐다. 이 안건에는 공사재개를 포함해 원전 안전기준 강화대책, 에너지 전환 로드맵, 지역산업 보완대책 등의 내용이 들어갔다.

한수원은 신고리 5,6호기 건설 일시중단에 따른 보상금을 협력업체에 지급해야 한다. 한수원은 애초 보상비용을 1천억 원가량으로 예상했는데 협력업체들은 한수원의 예상보다 340억 원가량 더 많은 보상비용을 요구한 것으로 알려졌다.

한수원은 법무법인과 협의를 통해 보상비용을 산정하기로 했다. 2017년 안에 보상비용을 일단락짓는 것을 목표로 하고 있다.

▲ 이관섭 한국수력원자력 사장이 2017년 12월1일 체코 프라하에서 체코 스코다파워와 기자재 공급협력 양해각서(MOU)를 맺은 뒤 백운규 산업통상자원부 장관(왼쪽) 등과 기념사진을 찍고 있다. <산업통상자원부>

△일자리정책
이관섭은 2017년 11월 경주 본사에서 일자리 중심의 지속가능한 전사업무 추진을 위해 ‘2017년 제1차 일자리위원회’를 여는 등 문재인 정부의 공공부문 일자리정책에 발 맞춰 양질의 일자리 창출을 위해 힘쓰고 있다.

이관섭은 2017년 8월 4개 분과(공공, 민간, 기간제, 파견·용역일자리)로 나뉘어 출범한 일자리위원회의 성과를 공유하고 앞으로 전략을 논의하기 위한 1차 일자리위원회를 마련했다.

한수원은 경영진, 노조, 민간전문가 등 30여명이 모여 진행한 일자리위원회 회의에서 사내벤처 육성형 창업지원제도 신설, 경주시와 협업을 통한 원자력 협력기업 유치, 원전지역 협동조합 육성방안 등 한수원의 대표적 일자리 창출계획과 성과를 점검하고 정부가이드라인에 따라 비정규직의 정규직 전환을 차질없이 추진할 필요가 있다는 데 뜻을 모았다.

이관섭은 “일자리 창출은 정부 제1의 국정과제인 만큼 지역과 소외계층에게 실질적 일자리 창출의 효과가 나타날 수 있도록 부서간 협업과 외부와 개방형 소통을 강화해 일자리 관련업무를 정교하게 추진할 것”을 당부했다.

△세계원전사업자협회 경주 총회
이관섭은 세계원전사업자협회(WANO) 회장으로서 2017년 10월16일과 17일 경주에서 열린 경주 총회를 성공적으로 마무리했다.

세계원전사업자협회(World Association of Nuclear Operators, WANO)는 1986년 체르노빌원전사고 이후 설립된 비영리 원자력 국제기구로 영국 런던에 본부를 두고 미국 애틀랜타, 프랑스 파리, 러시아 모스크바, 일본 도쿄에 각 지역센터를 운영하고 있다.

2017년 기준 34개국 122개 회원사로 구성돼 있으며 안전한 원자력발전소 운영을 위한 안전점검, 운영경험 공유, 기술지원 등 다양한 안전관련 활동을 하고 있다. 한수원은 2015년 10월 캐나다 토론토에서 열린 총회에서 회장사에 선정됐고 이관섭은 2017년 1월 아랍에미리트(UAE) 아부다비에서 열린 이사회에서 회장으로 선출됐다.

세계원전사업자협회장은 이사장과 함께 협회를 대표하며 협회의 주요정책을 결정하고 2년에 한번씩 열리는 총회를 총괄한다.

경주 총회는 ‘변화하는 세계 속 원자력 안전을 이끈다(Leading nuclear safety in a changing world)’는 주제로 진행됐으며 전 세계 원전 관계자 500여 명이 참석해 원전운영 현안 및 각국의 주요정책을 논의했다.

이관섭은 총회에서 “아시아, 중동, 유럽에서 증가하는 전력 수요를 충족하기 위해 원전건설을 확대하고 있지만 원자력 안전은 실제 기술과 대중의 인식에 차이가 있다”며 “회원사들은 자국뿐 아니라 협회를 통한 공조로 안전성 수준을 강화해 원전의 긍정적 인지도를 높여야 한다”고 말했다.

경주 총회에서 이관섭을 잇는 다음 회장으로 시몬 로시 EDF에너지 CEO가 선출됐다. 다음 세계원전사업자협회 총회는 2019년 영국 런던에서 열린다.

△지역사회 경주와 스킨십
원전협력업체의 경주 유치, 지역중소기업 간담회, 지역봉사활동 등을 통해 경주지역과 상생발전하기 위해 힘쓰고 있다. 한수원은 2016년 3월 경북 경주로 본사를 옮겼다.

이관섭은 2017년 11월 경주 현대호텔에서 ‘원자력 협력기업 경주유치 설명회 및 협약식’을 열고 “더 많은 원자력 협력기업들이 경주로 이전해 한수원과 함께 성장 발전하는 기회를 잡길 바란다”며 “이전 기업들이 더욱 발전해 나갈 수 있도록 물심양면으로 지원하겠다”고 말했다.

한수원은 경주와 상생발전을 위해 2016년부터 ‘원자력협력기업 100개 경주 유치 프로젝트’를 진행하고 있는데 이관섭은 이 협약식에서 전주 이전을 약속한 9개 기업과 이전지원 협약을 맺었다.

경주에서 사업을 벌이는 협력중소기업과 소통도 강화하고 있다.

이관섭은 3월 경주현대호텔에서 경주지역 협력중소기업 24곳 대표와 간담회를 진행하고 사업규모 확대, 원전사업 진출을 희망하는 경주지역 제조업체 지원 등을 바라는 협력업체의 다양한 목소리를 들었다.

2월과 3월 경주시장애인종합복지관과 경주 용강스포렉스에서 각각 열린 청소봉사활동과 어르신 위안잔치 ‘사랑의 밥차’ 배식봉사활동에 직접 참여해 지역상생을 강조하기도 했다.

그는 2월 경주시장애인종합복지관 봉사활동을 마친 뒤 “경주지역 대표기업으로 지역에 필요한 사회공헌을 찾아 마음을 나눌 수 있는 봉사를 펼치겠다”며 “사회적 책임을 다하는 공기업이 되겠다”고 말했다.

한수원은 2016년 경주에 지방세 약 749억 원을 냈다. 경주 전체 세수 3810억 원의 19.7%로 경주에 있는 단일기업 가운데 가장 세금기여도가 높다. 경주 이전 뒤 지역중소기업을 위해 경주 동반성장기금 1400억 원을 조성해 시중금리보다 2%포인트 이상 낮게 자금도 지원해주고 있다.

한수원은 경주가 방사성폐기물장을 유치하기로 하면서 경주 이전이 결정됐는데 이관섭은 지식경제부 에너지자원실장 시절이던 2013년 1월 정부를 대표해 한수원의 ‘서울건설본부 경주이전 개소식’에 참석한 인연도 있다.

▲ 이관섭 한국수력원자력 사장이 2017년 10월16일과 17일 경북 경주에서 열린 세계원전사업자협회(WANO) 경주 총회에서 인사말을 하고 있다. <한국수력원자력>

△산업통상자원부 1차관 시절
2016년 8월 산업통상자원부 1차관 퇴임사에서 소신발언을 해 공직사회에 크게 화제가 됐다.

이관섭은 퇴임사에서 “확실히 권력이 정부에서 여의도나 시민단체로 가버렸다. 우리는 세종에 와 있고 권력은 여의도에 있다”고 말했다. 그는 “현재 환경이 어렵더라도 정부가 현실적이고 실용적 고민을 많이 하는 것이 중요하다”며 정부의 역할을 강조했다.

산업통상자원부 차관으로 재직하면서 2016년 2월 국회를 통과한 ‘기업활력제고특별법(원샷법)’이 실제 적용될 수 있도록 충족용건 등 세부 가이드라인을 만드는 데 힘썼다.

원샷법은 기업의 자율적 사업재편을 돕기 위해 상법·세법·공정거래법 등 관련규제를 한 번에 풀어주고 세제·자금 등을 지원하는 법으로 2016년 하반기 도입됐다.

이관섭은 2016년 2월 세부 가이드라인을 만들며 “지속적 경쟁력 확보를 위해 기업들이 과감하고 선제적 사업재편 노력을 기울일 필요가 있다”며 “원샷법을 활용해 많은 기업이 새로운 성장 계기를 마련하고 경쟁력을 높여야 한다”고 말했다.

제조업의 효율성을 높이기 위해 산업정책실장 시절부터 진행하던 ‘제조업혁신 3.0전략’도 지속적으로 추진했다.

이관섭은 2015년 6월 서울 대한상공회의소에서 열린 ‘제조업혁신 3.0전략 콘퍼런스’에서 “제도상 규제를 완화하고 민간기업과 협력해 제조업의 혁신을 이끌어 낼 것”이라며 “삼성, 현대, LG 등 대기업은 물론 협력사와 논의해 2020년까지 스마트공장을 1만 개로 확산하겠다”고 말했다.

이관섭은 2015년 8월 김종호 삼성전자 사장과 산업부와 삼성전자가 각각 150억 원씩 모두 300억 원을 출연해 스마트공장 구축을 지원하는 업무협약을 맺기도 했다.

가스공사와 석유공사 등 산업통상자원부 산하 공공기관의 효율성 개선을 위한 ‘공공기관 개혁추진 점검회의’를 주재하며 공공기관의 실적개선을 추진했다.

이관섭은 2015년 5월 열린 회의에서 “기관장들이 위기감과 책임의식을 지니고 부채감축, 정보보안강화, 생산성향상 개혁 등을 적극적으로 추진해야 한다”며 “모든 개혁의 기준은 국민의 눈높이에서 맞춰져야 된다”고 말했다.

2014년 12월에는 한수원의 원전도면 자료 등의 유출사건의 수습을 위해 힘썼다.

이관섭은 당시 기자들과 만나 “원전도면 등은 한수원의 기술재산으로 유출돼선 안 될 자료”라며 “하지만 원전 제어망은 한수원의 인터넷망과 완전히 분리된 망을 사용하기 때문에 이번 자료유출로 사이버공격은 원천적으로 불가능하다”고 말했다.

△1차관 이전 시절
2013년 산업통상자원부 산업정책실장 시절 제조업과 정보기술, 소프트웨어 등을 융복합하는 ‘창조경제구현을 위한 제조업혁신 3.0 전략’을 추진했다.

2012년 지식경제부 에너지자원실장 시절 원전부품 시험성적서 위조사건을 수습하는 책임을 맡아 수시로 지역을 찾아 주민들을 만나는 등 적극적 소통을 펼치고 한수원 등 원전을 다루는 공공기관의 관리감독을 강화하는 방안을 마련해 사건을 무난하게 처리했다는 평가를 받았다.

2012년 지식경제부 에너지자원실장 시절 고리1호기, 보령화력발전소 등 사고가 잇따르자 이명박 당시 대통령은 홍석우 당시 지식경제부 장관에게 사고대책을 직접 보고할 것을 긴급지시했는데 홍 전 장관은 당시 이관섭을 데리고 청와대에 들어갔다.

이관섭은 당시 대통령 보고를 마친 뒤 기자들과 만나 “책임자 문책과 안전관리대책 강화 등 후속조치를 추진하겠다”며 “원전 안전관리 정보를 투명하게 공개하고 효율성보다 안전성에 초점을 맞춰 관련 공기업의 경영평가를 시행할 것”이라고 말했다.

2012년 지식경제부 에너지자원실장 시절 여름과 겨울 전력위기에 따른 대국민 정전대비 훈련의 책임을 맡아 진행했다.

이관섭은 당시 겨울 정전대비훈련을 앞두고 “겨울 정전은 추위 때문에 여름보다 불편과 피해가 더 크다”며 “정전 시 행동요령을 충분히 익힐 수 있도록 적극적 참여를 부탁한다”고 말했다.

2012년 지식경제부 에너지자원실장 시절 카메룬 다이아몬드광산 개발업체인 CNK인터내셔널의 주가조작 의혹과 관련해 국회 지식경제위원회에 참석해 정부의 입장을 해명했다.

이관섭은 “CNK는 현재 표면탐사를 한 것에 불과하다”며 “현재까지 진행한 사업만으로는 추정매장량의 규모를 산출하기 어렵고 감사원 감사결과가 나오면 필요한 조치를 취할 것”이라고 말했다.

이관섭은 2012년 2월26일 ‘해외자원개발과 우공의 집념’이라는 글을 매일경제에 기고해 해외자원 개발사업은 성과를 내기까지 시간이 필요하다는 점을 설명했다.

그는 기고글에서 “잘못된 정책이나 그릇된 관행이 있다면 원인을 명명백백 밝히고 고쳐야 하지만 해외자원 개발이 장기적 관점에서 지속성을 갖고 추진되기 위해 실패를 용인하고 결과를 기다려주는 자세도 필요하다”고 말했다.

2011년 지식경제부 에너지산업정책관 시절 ‘석유제품가격 태스크포스(TF)’를 이끌었다. 석유제품가격TF는 석유제품가격의 합리화를 위해 석유제품을 매매하는 온라인시장의 한국거래소 전자상거래 사이트 개설, 석유제품 선물시장 개설 등의 내용을 담은 ‘석유시장 투명성 강화 및 경쟁 촉진방안’을 발표했다.

▲ 이관섭 한국수력원자력 사장이 2011년 2월21일 지식경제부 에너지산업정책관 시절 정부과천청사 기자실에서 스마트그리드 환경에 맞춰 계절별, 시간대별 차등화된 전기요금을 시범도입하는 것과 관련해 기자단에게 브리핑을 하고 있다. <산업통상자원부>

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제

한수원은 국내 원전의 운영과 관리를 총괄하는 공기업으로 2017년 문재인 정부의 에너지전환 정책에 따라 탈원전이라는 큰 전환점을 맞이했다.

이관섭으로서는 임기 내 문재인 정부가 지속적으로 탈원전 정책에 무게를 실을 것으로 보이는 만큼 탈원전의 기틀을 다져야 하는 과제를 안았다.

신고리 5,6호기의 건설 여부처럼 원전의 조기 폐쇄 여부, 핵연료봉 등 고준위방사성폐기물 처리방안 등이 사회적 이슈로 떠오를 가능성이 있다. 이때마다 이관섭은 친원전과 탈원전, 지역사회 여론 등을 살펴가며 효율적으로 정부정책을 지원해야 한다.

탈원전 추진과 함께 한수원의 미래먹거리로 꼽히는 원전 해체분야에서 기술력 등 경쟁력을 확대하는 데도 주력해야 한다.

국내 원전 해체시장은 고리1호기를 시작으로 본격적으로 개화할 것으로 예상되는데 한수원은 아직 원전 해체에 필요한 기술을 전부 확보하지 못했다.

원전 해체시장은 국내뿐 아니라 앞으로 전 세계적으로 급성장할 것으로 예상되는 만큼 한수원의 기술확보와 경험확보가 필수적이다.

동시에 원전 수출도 성사해야 한다. 한수원은 현재 체코를 집중공략하고 있는데 체코의 원전 수출과 관련해 2017년 12월 기준 아직 구체적으로 정해진 것은 없다.

한국은 2009년 아랍에미리트(UAE)에 원전 수출을 성사한 뒤 아직까지 다른 나라를 뚫지 못했다.

원전의 안전성을 강화해 원전과 관련한 불안감을 해소해야 한다.

한수원은 2017년 11월 중순 포항지역에서 일어난 지진과 관련해 원전시설은 아무런 영향을 받지 않았다고 밝혔지만 2016년 경주 지진에 이어 2017년 또 다시 큰 규모의 지진이 발생하면서 원전의 안전성을 높여야 한다는 지적을 계속해서 받고 있다.

이관섭은 지진에 견딜 수 있는 원전의 내진성능을 강화하기로 하는 등 원전의 안전성을 높이기 위해 힘쓰고 있다.

한수원은 2017년 11월 포항 지진이 일어나기 일주일 전 신고리 5,6호기의 공론화 과정에서 나온 국민의 불안감을 해소하기 위해 원전의 안전건설과 투명운영의 내용을 담은 ‘원전 안전 건설·운영대책’을 발표했다.

이관섭은 대책을 발표하며 “민주적 공론화 절차를 통해 건설재개의 기회를 준 국민, 건설중단 기간 묵묵히 현장을 지켜준 협력사, 한수원을 믿어준 지역주민에게 감사한다”며 “앞으로 더욱 투명하고 안전하게 원전을 운영하겠다”고 말했다.

한수원은 구체적으로 △신고리 5,6호기를 세계 최고원전으로 건설 △가동 중인 원전의 안정성 강화 △국민 눈높이에 맞춘 투명한 원전정보 공개를 3대 방향으로 삼고 그 아래 16개 세부실천과제를 선정했다.

신고리 5,6호기 건설의 경우 원자로제어 등을 위한 핵심설비의 내진성능을 규모 7.0에서 규모 7.4의 지진을 견딜 수 있도록 강화하고 신고리 5,6호기가 완성될 때까지 전 과정을 시민들이 직접 모니터링할 수 있는 제도를 마련하기로 했다.

기존에 운영하고 있는 원전도 2018년까지 내진성능을 현재 규모 6.5에서 규모 7.0의 지진을 견딜 수 있도록 강화하고 △정보신뢰센터 운영 △원전이슈 신속공개 △국민제언게시판 운영 △고리1호기 개방 등을 통해 원전운영의 투명성을 높이기로 했다.

▲ 이관섭 한국수력원자력 사장이 2006년 4월17일 산업기술정책과장 시절 정부과천청사 집무실에서 정세균 당시 산업자원부 장관으로부터 부이사관 승진 임명장을 받고 있다. <산업통상자원부>

◆ 평가

온화하고 합리적 성격으로 알려졌다. 업무 추진력도 겸비하고 있다는 평가를 받는다.

산업자원부, 지식경제부, 산업통상자원부에서 오랜 기간 원전, 에너지정책 등을 다룬 에너지 전문가로 꼽힌다.

행시 27회는 선발인원이 이전보다 줄어 ‘엘리트’로 통하는데 이관섭은 우태희 전 차관, 정만기 전 차관 등 동기들보다 1~2년가량 먼저 차관에 올랐다.

산업통상자원부 행시 27회 동기로 권평오 주사우디아라비아 대사, 우태희 전 산업통상자원부 제2차관, 정만기 전 산업통상자원부 제1차관, 변종립 한국화학융합시험연구원장 등이 있다.

사건사고

경력/학력/가족: ◆ 경력

제27회 행정고시에 합격하면서 상공부에서 공직생활을 시작했다.

산업자원부에서 방사성폐기물팀장, 디지털전자산업과장, 산업기술정책과장, 기획예산처 경영지원단장, 지식경제부 산업경제정책관, 에너지산업정책관 등을 역임했다,

김영삼 정권에서 대통령 비서실 행정관, 이명박 정권에서 대통령 비서실 선임행정관으로 근무했으며 2011년 하반기 한나라당(현 자유한국당) 수석전문위원으로 반년 동안 일했다.

2012년 지식경제부 에너지자원실장으로 복귀해 산업통상자원부에서 에너지자원실장, 산업정책실장 등을 거쳐 2014년 7월 산업통상자원부 제1차관에 올랐다.

2016년 8월 1차관을 끝으로 공직생활을 마무리한 뒤 2016년 11월 한국수력원자력 사장에 선임됐다. 임기는 2019년 11월까지다.

2017년 1월 세계원자력발전사업자협회(WANO) 회장에 올랐다. 임기는 2년이다.

2017년 12월 산업통상자원부가 원전해체산업을 육성하기 위해 발족한 ‘원전해체산업 민관협의회’에 이병식 단국대학교 교수와 함께 공동 초대회장에 선출됐다.

2018년 1월 한국수력원자력 사장에서 물러났다.

◆ 학력

1980년 경북고등학교를 졸업했다.

1984년 서울대학교 경영학과를 졸업했다.

1994년 하버드대학교 대학원에서 석사학위를 받았다.

◆ 가족관계

◆ 상훈

◆ 기타

2016년 3월 ‘2016년도 고위공직자 정기재산변동사항’에 따르면 2015년 재산으로 25억5778만 원을 신고했다. 2014년보다 2억5천만 원가량 줄었지만 산업통상자원부 안에서 가장 많은 재산을 보유했다.

당시 부인, 자녀와 함께 예금 15억4281만 원, 4억 원대 서울 잠원동 아파트, 6억 원대 건물전세권, 2800만 원대의 2005년식 SM7을 보유하고 있다고 신고했다.

산업통상자원부에서 산업정책실장, 제1차관 등으로 일하던 시절 ‘매일경제신문’ ‘한국경제신문’ 등에 제조업의 융합, 혁신, 반도체강국의 조건 등을 주제로 정부 정책방향을 소개하는 글을 간간히 기고했다.

어록: “가동 원전을 대상으로 수행하는 스트레스테스트 결과 현재 원전 내진 설계 기준은 안전에 전혀 문제가 없다. 만약의 사태에 대비해 이중, 삼중의 안전장치를 마련해 놓고 있어 일본 후쿠시마 원전 같은 사고는 발생하지 않을 것이다.” (2017/04/25 서울 이화여자대학교에서 열린 ‘매경 CEO특강’에서)

“높아진 국민 눈높이를 맞출 수 있게 원전의 안전한 관리에 최우선 가치를 두겠다.” (2016/11/15, 한수원 사장 취임식에서)

“사적으로 누군가를 위해 일해야 한다는 거부감이 30여 년간 공무원 생활을 계속하도록 한 것 같다. 공직 초기 수출 실적이 연간 300억 달러도 안됐는데 지금은 5천억 달러로 성장했다. 그동안 수출에 조금 기여했을 것이란 생각에 보람을 느낀다.” (2016/08/16, 산업통상자원부 제1차관 퇴임식에서)

“시가총액이 현대차보다 3배가량 많은 루이뷔통그룹(LVMH)의 역사는 생활용품, 여행가방 제작과 함께 시작됐다. 생활용품과 패션, 의류산업이 새로운 수출동력이 될 수 있도록 지원하겠다.“ (2016/07/28, 산업통상자원부 제1차관 시절 ‘생활용품과 패션·의류 프리미엄화 대책’을 발표하며)

“평(坪)·돈(돈쭝) 등 이른바 비(非)법정 단위 사용이 전면 금지된 이후 거의 모든 매체들이 평의 변형 표기로 3.3㎡를 사용하고 있다. 국민 상당수는 평과 돈을 한국 전통 단위로 잘못 알고 있다. 평은 원래 일본의 지적법에 의한 면적단위로 일본이 한반도를 강점하면서 가옥과 건축용지의 면적 계산에 통용하기 시작해 우리 경제와 국토 수탈의 기본 단위로 일사불란하게 사용했다. (중략) 아파트 분양광고 등에서 3.3㎡를 사용하는 한 국민은 습관처럼 사용해온 평형 개념에서 완전히 벗어날 수 없다. 이는 막대한 세금을 투입해 자리 잡게 된 미터법 정착에 큰 걸림돌이 아닐 수 없다. 이제는 평형 개념을 변용한 3.3㎡가 아니라 ‘1㎡당 분양가 00원’이란 정확한 미터법을 사용해야 한다. 미터법 표현은 신뢰 사회를 정착시키는 밑거름이자 국가 경쟁력 제고의 척도이기 때문이다.” (2015/11/23, 산업통상자원부 제1차관 시절 한국경제신문에 기고한 ‘아파트 분양면적 3.3㎡ 아니라 1㎡로 써야’ 글에서)

“최근 ‘제조업 위기’라는 말이 나오고 있다. 그러나 우리가 반도체산업에 뛰어들 때 같은 절실함과 열정으로 새로운 시대를 개척한다면 반도체 강국, 더 나아가 제조업 강국이 머지않다고 생각한다. 이것이 오늘 반도체의 날을 맞아 우리가 가져야 할 마음가짐이 아닐까.” (2015/10/28, 산업통상자원부 제1차관 시절 한국경제신문에 기고한 ‘반도체 강국의 필요조건’ 글에서)

“우리 제조업 생태계 스마트화를 위해 2020년까지 1만 개의 스마트공장을 보급할 계획을 추진하고 있다. 삼성전자 이외에 다른 대기업의 참여도 적극적으로 유도하겠다.” (2015/08/31, 산업통상자원부 제1차관 시절 삼성전자와 스마트공장 구축 업무협약을 맺으며)

“한중 FTA가 내년에 당장 시장에 영향을 주긴 어려울 것이다. 다만 FTA 체결 후 비관세 장벽과 통관, 비자문제 등 부수적 문제가 해결될 수 있어 시장통합과 교류가 활발해질 것으로 본다. 중국 내수시장을 파고들 한국 기업들을 어떻게 지원할 수 있을지 고민하고 있다.” (2014/12/05, 산업통상자원부 제1차관 시절 한국무역협회와 한국경제신문이 무역의날을 맞아 진행한 좌담회에서)

“정부 투자만으로 각 산업 분야의 IT융합을 주도하기에는 한계가 있다. 투자가 필요한 분야가 너무 많을뿐더러 경쟁 또한 무한히 넓어지고 있기 때문이다. 민간 기업들이 IT융합에 더욱 적극적으로 나서야만 하는 이유다. 특히 각 산업군의 리더들이 투자를 이끌어야 한다.” (2014/03/26, 산업통상자원부 산업정책실장 시절 매일경제에 기고한 ‘겨울왕국 대박낸 월트디즈니의 IT융합’ 글에서)

“올해와 내년 전력 사정은 전무후무할 정도로 어려울 것이다. 매번 국민에게 절약과 양보를 거듭 요청하는 것이 송구스럽지만 정부의 노력에도 불구하고 국민의 협조가 없다면 정부 정책은 공염불에 지나지 않는다. 다시 한 번 이번 겨울철 전력난을 슬기롭게 극복해 나갈 수 있도록 국민께 적극 협조해 주시길 당부드린다.” (2012/11/23, 지식경제부 에너지자원실장 시절 매일경제에 기고한 ‘겨울전력부족, 정부와 국민 힘 모을 때’ 글에서)

“원자력안전위원횐의 결정에 따라 법적으로 즉시 재가동할 수 있지만 이번 사안이 국민적 관심사이고 특히 부산지역 주민들이 걱정하는 사안임을 고려해 주민과 충분한 소통을 거친 뒤 고리1호기를 적절한 시점에 재운용하기로 했다. 원자력안전위원회의 안전성 점검결과와 한수원의 안전운영방향을 지역주민에게 설명하고 이해를 구하는 등 충분한 소통을 한 뒤 재가동시점을 정하겠다.” (2012/07/04, 지식경제부 에너지자원실장 시절 고리1호기의 운영계획을 발표하며)

“1월 말 현재 180여 개의 자영주유소가 알뜰주유소로 전환을 신청했다. 현재 농협(NH)주유소 300여 개도 순차적으로 알뜰주유소 전환을 준비하고 있다.” (2012/01/30, 지식경제부 에너지자원실장 시절 알뜰주유소 현황을 설명하며)

“세제혜택으로 석유제품 거래시장이 열리고 혼합판매 등이 허용되면 정유사의 영업전략도 바뀔 것이다. 유통비와 판촉비에 큰 변화가 일어나 가격인하가 일어날 것으로 기대한다.” (2011/04/06, 지식경제부 에너지산업정책관 시절 ‘석유시장 투명성 강화 및 경쟁 촉진방안’을 발표하며)

“스마트그리드는 전기자동차 및 신재생에너지 확대 등 에너지와 기후변화 대응을 위한 핵심솔루션을 제공하는 동시에 전력, 정보기술, 건축 등 산업 간 융합을 통해 새로운 성장동력을 창출하는 인큐베이터 역할을 담당할 것이다.” (2010/05/31, 지식경제부 에너지산업정책관 시절 ‘지능형전력망 구축 및 이용촉진에 관한 법률안’ 공청회에서)

“국내 노동생산성의 큰 문제는 대기업과 중소기업, 제조업과 서비스업 사이의 생산성 격차가 크다는 점이다. 지난 10년 동안 서비스업의 노동생산성은 1% 증가하는 데 그쳤고 중소기업의 평균 노동생산성은 대기업의 3분의 1 수준에서 정체됐다. 자원 투입의 양적확대를 통한 성장은 한계에 이르렀다. 혁신을 통한 성장동력 확보가 시급하다.” (2009/09/23, 지식경제부 산업경제정책관 시절 한국생산성본부와 매일경제신문이 공동기획한 국가생산성 향상 좌담회에서)

“기업의 적극적 연구개발 활동의지는 추가 경기하락을 막는 데 긍정적 영향을 줄 것이다. 민간의 연구개발 의지를 현실화하기 위해 현장맞춤형 인력양성 등 다각적으로 기업의 연구개발 활동을 지원하는 대책을 추진하겠다.” (2005/01/19, 산업자원부 산업기술정책과장 시절 2005년 국내기업의 연구개발 활동규모가 더욱 커질 것이라고 예상하며)

“이번 사업을 통해 업계피해를 최소화하고 궁극적으로 국내 디지털전자산업을 보호할 수 있도록 국내 특허환경을 구축하는 데 노력하겠다.” (2004/06/07, 산업자원부 디지털전자산업과장 시절 MP3플레이어 등 10대 주요품목과 관련한 특허분쟁 지원사업을 본격 추진하겠다고 밝히며)

"이번주부터 부안군이 제시한 바다목장 건립, 지자체 지원금 증액 등 지역숙원사업과 관련해 관계부처 실무협의를 진행하고 반대 주민을 대상으로 지속적 대화와 설득을 추진해 나가겠다." (2003/07/15, 산업자원부 방사성폐기물팀장 시절 원전수거물 관리시설 유치신청 결과 전북 부안군이 단독 후보지로 확정됐다고 발표하며)

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[Who Is ?] 이관섭 전 한국수력원자력 사장

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