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[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관

뚝심있는 정치인, 통합과 상생의 리더십 [2019년]
이규연 기자 nuevacarta@businesspost.co.kr 2019-02-27 10:30:00
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생애
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관.



김부겸은 행정안전부 장관이다.

문재인정부의 첫 행정안전부 장관으로서 지방분권과 검찰-경찰 수사권 조정에 특히 힘쓰고 있다.

1958년 1월21일 경상북도 상주에서 태어났다. 대구초등학교, 대구중학교, 경북고등학교를 거쳐 서울대학교 정치학과를 졸업했다. 연세대학교 행정대학원에서 행정학 석사학위를 받았다.

민주화운동에 헌신하다 한겨레민주당 창당에 참여하며 정치에 발을 들였고 ‘꼬마 민주당’에 입당했다.

4선 중진의원으로 세 번은 민주당 계열 정당에서 출마해 당선됐고 한 번은 보수정당인 한나라당으로 출마해 당선됐다. 노무현정부 출범 이후 민주당 계열 정당에서 줄곧 활동했다.

총선에서 더불어민주당 후보로 출마해 보수당의 텃밭인 대구에서 당선되면서 일약 전국적 인물로 부상했다.

대구에서 당선된 민주당 의원으로서 지역감정 해소의 상징적 인물이다. 행정안전부 장관을 맡아 지역 균형발전과 지방분권 강화를 이끌 것으로 기대를 받았다.

행안부를 비교적 무난하게 이끌고 있다는 평가를 받고 있다. 다만 지방분권과 검경 수사권 조정 같은 장기현안에서 눈에 띄는 성과를 끌어내지 못했다는 지적도 나온다.

행안부 장관에서 물러나 정당으로 복귀해 2020년 총선을 준비할 것이라는 전망이 나오고 있다.

갈등과 대립이 빈번한 정치계에서 통합과 상생의 리더십을 갖고 있다는 평을 듣는다.

경영활동의 공과
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관이 2019년 2월20일 경기도 성남시 분당공동구를 방문해 현장 점검에 앞서 인사말을 하고 있다. <연합뉴스>
△지방분권
김부겸은 행정안전부 장관으로 취임했을 때부터 지방자치단체의 권한을 강화하는 지방분권을 주요 정책목표로 제시해 왔다.

문재인 정부도 ‘지방재정 자립을 위한 강력한 재정분권’을 국정과제로 채택하면서 김부겸의 행보에 힘을 실었다. 구체적 방법론으로 국세와 지방세 비율을 현재 8대2에서 2022년까지 7대3으로 바꾸는 방안을 추진하고 있다.

정부는 2017년 11월 범정부 재정분권 태스크포스팀을 구성해 정부 부처와 전문가, 지자체의 의견을 폭넓게 받았다. 이를 토대로 2018년 9월 지방자치분권 추진방향을 담은 자치분권 종합계획을 내놓았다.

김부겸은 2018년 10월 지방분권 추진방안의 세부정책을 내놓았다. 지방소비세율을 11%에서 2020년 21%까지 단계적으로 높여 지방재정을 확충하는 방안이 들어갔다. 2020년에 지역밀착형 사무를 중심으로 3조5천억 원 규모의 중앙정부 기능을 지방정부로 넘기고 소방안전교부세도 확대하는 내용도 포함됐다.

2021년 시행 목표로 국세와 지방세의 구조 개편 검토, 중앙정부 기능을 지방정부로 추가 이양, 지방교육재정교부금 제도의 개편 등을 제시했다.

법제처는 2019년 정부입법계획에 지방분권과 관련된 지방자치법 전부개정안, 지방자치분권법, 주민조례발안법 등의 법률안 214건을 국회에 내겠다는 계획을 넣었다. 민주당과 정부, 청와대가 2019년 2월 자치경찰을 국가경찰과 분리해 민생과 치안을 맡기고 수사권도 일부 부여하기 위한 경찰법 전면 개정을 추진하기로 합의하기도 했다.

행정안전부가 2019년 2월 세종시로 전면 이전한 점도 지방분권과 연관됐다. 김부겸은 2019년 2월24일 보도자료에서 “지방분권 주무부처인 행안부의 세종시 이전은 자치분권 시대를 본격적으로 알리는 신호탄”이라고 평가했다.

△검경 수사권 조정 문제
김부겸은 2018년 6월21일 문재인 대통령의 지시에 따라 박상기 법무부 장관, 조국 청와대 민정수석과 함께 ‘3자협의체’를 구성해 검경 수사권 조정에 합의했다.

김부겸은 행정안전부 장관 후보자 시절 검사가 형사 사법구조 전반을 장악한 견제 없는 독점적 수사구조로 검사의 부패비리·권한남용·인권침해가 발생했다며 검찰에 집중된 기소권과 수사권을 분리해 경찰에 수사권을 이전해야 한다고 주장했다.

이번 검경 수사권 조정 합의안에 따르면 검찰과 경찰이 지휘와 감독의 수직적 관계를 벗어나 수사와 공소 제기, 공소 유지의 원활한 수행을 위해 상호 협력하는 관계로 설정됐다. 경찰은 모든 사건과 관련해 1차적 수사권과 수사 종결권을 지니고 검찰은 경찰 수사를 향한 통제권을 보유하도록 했다.

김부겸은 “경찰이 인권 보호를 위한 실효성 있는 제도를 마련할 수 있도록 독려하는 한편 현재 ‘대통령 소속 자치 분권위원회’가 중심이 돼 논의하고 있는 자치경찰제가 조속히 도입될 수 있도록 적극 협조하겠다”며 “행안부는 합의된 조정안이 입법화될 수 있도록 국회, 법무부, 경찰청과 긴밀히 소통하겠다”고 말했다.

행정안전부는 법무부와 협의해 검찰과 경찰의 수사권 조정안을 조문화하는 작업을 진행했다. 그 뒤 국회가 2018년 11월 사법개혁특별위원회를 출범하고 백혜련 더불어민주당 의원이 정부안을 반영한 형사소송법 및 검찰청법 개정안을 각각 대표발의해 위원회에 회부했다.

그러나 국회 사법개혁특별위원회에서 여야의 의견이 엇갈리면서 검찰과 경찰의 수사권 조정을 놓고도 합의에 시간이 걸리고 있다. 문무일 검찰총장과 민갑룡 경찰청장이 2018년 11월 사법개혁특별위 전체회의에서 엇갈린 의견을 내놓는 등 검경 안에서도 대립이 지속되고 있다.

김부겸은 2019년 1월 주간조선 인터뷰에서 검경 수사권의 조정동력이 떨어졌다는 질문을 받자 “국민 대다수가 검경 수사권 조정에 찬성하고 있는 만큼 국민의 인권을 최대한 보장할 수 있는 더욱 나은 형사사법 제도가 마련될 수 있도록 국회가 대승적으로 결단하길 바란다”며 “(정부에서) 이 정도까지 했는데 못 하면 누가 해도 안 된다”고 말했다.
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관이 2019년 2월18일 서울 중구 장충체육관에서 열린 '한국 라이온스 창립 60주년 기념식'에서 축사를 하고 있다. <연합뉴스>
△안전사고 대처
김부겸은 문재인 정부의 첫 행정안전부 장관으로서 이전 정부와 비교해 안전한 나라를 표방해 왔다. 그러나 임기 중에 여러 안전사고가 터지면서 대책 마련에 고심하는 모습을 보였다.

2017년 말 제천 스포츠센터, 2018년 초 밀양 노인병원에서 화재가 일어나 대규모 사상자가 발생했다. 김부겸은 미국에서 대규모 화재사고를 겪자 ‘아메리카 버닝 리포트’를 내놓고 소방법 등을 개정한 사례를 들어 종합 화재대책을 만들기로 했다. 매년 시행하는 국가안전 대진단 방식도 실효성 있게 바꾸고 진단기간도 2주 추가로 연장하기로 했다.

2018년 하반기에 강릉선 고속철도(KTX) 탈선사고, 서울 아현동 KT 전산망 화재사고, 경기도 고양시와 서울 목동의 열수송관 파열사고 등 사회기반시설(SOC) 관련 사고가 잇달아 터지면서 행정안전부의 안전관리 대책에 문제가 있지 않느냐는 지적이 잇따랐다.

김부겸은 2018년 12월 범정부 대책회의를 주재하면서 광역시·도 17곳에 노후한 사회기반시설을 철저하게 점검하고 비상상황 관리 매뉴얼도 다시 정비해야 한다고 지시했다. 당시 그는 “시설물 사고가 계속 터지는 것을 우연으로 보면 안 되고 모든 가능성을 열어놓고 대비해야 한다”며 “큰 사건이 터지기 전에 나타나는 전조일 가능성을 점검해야 한다”고 말했다.

2019년 신년사에서도 대한민국 ‘안전 대개조’의 원년을 목표로 시대적 기준에 맞지 않는 규정을 모두 정비하고 안전점검이 필요한 시설을 데이터베이스화해야 한다고 지시했다. 2019년 1월25일 주간조선 인터뷰에서는 “새벽에 전화벨이 울리면 가슴이 철렁 내려앉는다”며 재난 대처의 어려움을 털어놓기도 했다.

△'몰카범죄'에 전면전 선포
김부겸은 홍대 누드모델 몰래카메라사건 이후 몰래카메라 범죄 처벌을 촉구하는 목소리가 높아지자 2018년 6월15일 정부서울청사에서 대국민메시지를 발표해 몰래카메라 등 사이버 성폭력을 '반문명적 행위'로 규정하고 전면전을 선포했다.

동국대 캠퍼스와 지하철 3호선 동국대 화장실에서 화장실 불법 촬영 카메라 현장 점검을 한 후 명동까지 걸어가며 화장실 불법촬영 근절 거리캠페인도 벌였다

김부겸은 페이스북을 통해 “인간의 존엄성을 파괴하는 잔악하고 비열한 짓을 더 이상 묵과하지 않을 것” 이라며 “행안부 장관으로서 약속드린다. 몰카 반드시 뿌리 뽑겠다”고 말했다.

행정안전부는 50억원의 특별교부세를 지방자치단체에 지원해 탐지기를 대량 확보, 공공화장실과 민간 화장실의 몰래카메라를 퇴출하겠다고 발표했다.

△행정안전부 장관으로 지명
문재인 대통령은 2017년 5월30일 행정안전부 장관으로 김부겸을 지명했다.

김부겸은 6월15일 청문보고서가 채택되면서 문재인 정부의 첫 행정안전부 장관으로 취임했다.

김부겸은 대구에서 당선된 첫 민주당 의원으로 대구·경북에서 문재인 대통령 만들기에 앞장선 인물로 첫손에 꼽혔다. 합리적 온건진보이자 지역구도 극복의 상징으로 부각되면서 새 정부 장관 발탁이 유력하다는 관측이 나돌았다.

박수현 당시 청와대 대변인은 김부겸을 두고 “새 정부 핵심 국정목표인 지방분권, 균형 발전, 국민 통합을 실현할 적임자”라고 평가했다.

김부겸은 장관 후보자로 지명됐을 때 입장문을 통해 “대통령께서 행정안전부 장관 후보자로 지명한 뜻은 지방분권과 균형발전, 풀뿌리 민주주의 확대, 투명한 봉사행정의 정착 등에 있다고 생각한다”며 “이런 것들을 확고하게 제도화한 장관이 되고 싶다”고 말했다.
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관이 2019년 2월7일 민주당 유튜브 채널 '씀' 인터뷰 영상을 촬영하고 있다. <연합뉴스>
△19대 대선 불출마 선언
김부겸은 2016년 8월30일 민주당의 대선 후보 경선에 도전하겠다고 선언했다. 김부겸은 본인 페이스북에 "저는 당대표 경선 불출마를 선언한 뒤 사실상 대선 경선을 준비해왔다. 저는 멈추지 않을 것이다"라며 대선에 도전할 의향이 있음을 밝혔다.

김부겸은 분권형 개헌이라는 국가 시스템의 체질 개선안과 공동정부 구성안이라는 개방형 공동 경선을 제안했지만 낮은 지지율과 '대구에 뿌리내린 것 말고는 다른 경쟁력이 안 보인다'는 약점을 극복하지 못했다

그러자 2017년 2월 “정권교체를 위한 밀알이 되겠다”며 대선 불출마를 선언하고 문재인 후보 캠프에서 공동선대위원장을 맡아 대구경북지역 민심을 끌어오는 데 힘을 보탰다.

김부겸은 대선 불출마 선언 후 19대 대선 선거운동 기간 중 대구경북 지역을 돌아다니면서 문재인 후보 지지를 호소했다. 당으로부터 중앙당 선거대책위원회 공동선거대책위원장과 대구경북 공동상임선거대책위원회 위원장에 임명되어 대구와 경북 일대를 돌아다니며 지지를 호소했다.

특히 대구에서 유세를 펼칠 때 일부 시민들이 야유를 보내는데도 꿋꿋하게 지지를 호소하는 모습이 SNS를 통해 퍼져나가면서 주목을 받기도 했다.

△지역인재 채용 의무화 법안 발의
2016년 7월 공공기관의 지역인재 채용을 의무화하고 이행결과를 공공기관 경영실적 평가 등에 반영하는 내용의 개정안을 대표발의했다.

현행법(공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법, 지방대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률)은 공공기관의 지역인재 채용을 ‘권고’로 두고 있어 실효성에 지속적 문제 제기가 있었다.

김부겸은 법안을 발의하며 “수도권과 지방 사이 심각한 불균형 속에서 지역인재의 채용기회 확대는 단순히 지방 청년들의 일자리 문제를 넘어 국가의 미래를 바꾸는 일”이라고 말했다.

△재수 끝에 대구에서 20대 국회의원에 당선
2016년 5월13일 전통적 보수당 텃밭인 대구에서 새누리당 김문수 후보를 꺾고 야당의 깃발을 꽂는 데 성공했다.

대구 수성구갑은 투표율 68.5%를 보였고 김부겸은 8만4911표를 받아 득표율 62.3%로 김문수 후보보다 24.7%포인트 크게 앞섰다.

그는 경기 군포에서 3선을 지낸 정치인이었으나 2012년 돌연 고향인 대구로 내려가 19대 총선을 치뤘다. 당시 그는 “군포에서 4선을 하는 건 월급쟁이를 하겠다는 것”이라며 “마지막 과제인 지역주의를 넘어서겠다”고 말했다.

이때도 김부겸은 수성구갑에 출마해 40.4%라는 놀라운 득표율을 보였지만 이한구 새누리당 의원에게 12.3%포인트의 차이로 졌다. 2014년 대구시장 선거에도 나서 권영진 대구시장과 맞대결을 펼쳤지만 득표수 15.7%포인트 차이로 낙선했다.

△40년 만에 첫 대구경북(TK) 선출직 야권 지도부로 선출
김부겸은 2011년 12월26일 서울 양재동 교육문화회관에서 열린 예비경선 개표 결과 9위 안에 들어 본선에 출마하여 2012년 1월15일 민주통합당 전당대회에서 최고위원으로 뽑혔다. TK(대구·경북)출신으로는 40년 만에 첫 선출직 야권 지도부에 올랐다.

전당대회 결과 1위 한명숙(24.05%), 2위 문성근(16.68%), 3위 박영선(15.74%), 4위 박지원(11.97%), 5위 이인영(9.99%), 6위 김부겸(8.09%), 7위 이학영(7.00%), 8위 이강래(3.73%), 9위 박용진(2.76%) 순으로, 6위 김부겸까지만 최고위원이 됐다.

△대부업 금리 30%로 인하하는 법안 대표발의
2010년 12월 금융업 최고금리를 현재 44%에서 30%로 14%포인트 인하하는 내용의 이자제한법 개정안과 대부업법 개정안을 국회에 대표발의했다.

김부겸은 “이자제한법의 사인 사이 금전거래 최고이자율을 30%로 묶으면서도 금융기관과 거래는 44%로 허용하고 있다”며 “이를 일치할 필요성이 있다”고 설명했다.
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관(오른쪽)이 2019년 1월10일 정부서울청사에서 열린 '2019년 정부혁신추진협의회 제1차 회의' 장소에 김병섭 민간공동위원장과 함께 들어오고 있다. <연합뉴스>
△예산 결산 심의·의결 앞당기는 법안 발의
2010년 1월 정부에서 결산을 제출받은 날부터 30일 이내로 심의·의결을 완료토록 하는 내용의 국회법 개정안을 대표발의했다.

국회법은 '전년도 결산에 대한 심의·의결을 정기회 개회(9월1일) 전까지 완료'하고 국가재정법은 '차기연도 예산안 제출기한을 회계연도 개시 90일 전(10월2일)까지'라고 규정하고 있다.

김부겸은 "결산심사가 끝나는 9월1일이면 사실상 정부 예산안이 거의 확정되기 때문에 사실상 결산심의 결과가 예산안에 반영되지 못한다"며 "심지어 결산심의에서 지적된 문제도 차기연도 예산편성에 반영되지 못하는 사례가 비일비재하기 때문에 제도 개선이 필요하다"고 설명했다.

△한나라당에서 소장파로 활동
김부겸은 16대 국회에서 한나라당 당적을 지니면서 한나라당에서 국가보안법 폐지를 주장하는 등 소장개혁파로 활동했다.

그가 보수정당인 한나라당 당적을 지녔던 것은 1997년 조순 당시 서울시장이 민주당 총재 겸 대선후보로 나섰다가 신한국당 이회창 후보와 합당을 발표하고 한나라당을 출범했기 때문이다. 김부겸은 2003년 참여정부가 출범한 뒤 이부영, 김영춘 의원 등과 함께 한나라당을 탈당하고 열린우리당에 합류했다.

△‘꼬마 민주당’ 입당으로 정치에 본격적으로 나서
김부겸은 한겨레민주당이 실패한 뒤 1991년 이부영, 유인태, 원혜영씨 등과 ‘꼬마민주당’에 합류했다.

꼬마민주당은 1990년의 3당 합당(노태우·김영삼·김종필)에 반대한 이기택, 김광일, 김정길, 노무현, 장석화 등 통일민주당 잔류파가 중심이 돼 만든 정당(민주당)으로 소속 의원이 적어 그렇게 불렸다.

김부겸의 본격적 정치활동은 1992년 대선을 앞둔 1991년 9월 꼬마민주당이 김대중의 신민주연합당(평화민주당의 후신)과 합당을 하면서 시작됐다. 김부겸은 노무현, 홍사덕 대변인 밑에서 부대변인으로 일했으며 이어 당무기획실을 이끌던 제정구 아래에서 부실장으로 활약했다.

△한겨레민주당 창당에 참여
김부겸은 1988년 한겨레민주당 창당에 참여하면서 정치계에 발을 들였다

김부겸은 1980년대 중반부터 민주화운동청년연합(민청련)과 민주통일민중운동연합(민통련) 등에서 활발하게 하면서 한겨레민주당에 자연스레 참여했다.

한겨레민주당은1987년 6월 항쟁으로 이뤄낸 민주화 국면에서 김대중 김영삼 양김씨의 분열로 그해 대통령선거에서 야권이 패배하자 재야 민주화운동세력이 13대총선을 앞두고 독자세력화한 정당이었다.

김부겸은 13대 총선에서 서울 동작갑에 처음 출마했지만 미미한 성적을 얻는 데 그쳤다.

△민주화운동에 매진
김부겸은 서울대학교에 다니던 시절부터 민주화운동에 힘을 쏟았고 유신에 반대하는 투쟁을 벌였으며 긴급조치 위반으로 실형을 살아 병역도 면제됐다..

1980년 '서울의 봄' 당시 학생운동 지도부로 활동하면서 5·17계엄령 확대와 함께 신군부의 포고령 위반 혐의(김대중 내란음모 사건)로 두번째로 구속되어 안양교도소에서 복역했다.

대학교를 졸업한 뒤에도 1987년 6월항쟁 당시 민주헌법쟁취국민행동본부 집행위원 등으로 활동하며 명동성당 농성에도 참여 하는 등 민주화운동을 이어갔다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관이 2018년 12월26일 서울 여의도 국회의사당에서 열린 국회 행정안전위원회 전체회의에서 의원들의 질의에 답변하고 있다. <연합뉴스>
김부겸은 행정안전부 장관으로 임명된 뒤 민주당 당대표 출마설 등을 부인하면서 장관 자리에 전념할 뜻을 보여왔다.

지방분권 강화에 힘써왔다. 자치분권 국가의 초석을 연방제 수준으로 마련하는 차원에서 국세와 지방세 비중을 8대2에서 2022년까지 7대3으로 조정하는 방안을 추진하고 있다.

그밖에도 주민의 참여 강화, 지방 자치권의 확대, 중앙정부 권한의 지방 이양을 함께 추진해 지역 균형발전을 이룰 목표를 세웠다.

다만 2018년 12월 경상북도 예천군회의 의원들이 해외 연수에서 가이드 폭행과 성추문 등을 일으키면서 지방분권에 악재로 작용하고 있다.

김부겸은 SNS에 올린 글에서 “행안부 장관으로서 1년6개월 동안 지방자치와 분권을 외치고 다녔는데 지방의원 한두 사람이 도루묵을 만들어 놨다”고 비판했다.

검찰과 경찰의 수사권 조정도 지속적으로 추진돼 합의에 이르렀지만 실제 입법 절차에는 시간이 걸리고 있다.

김부겸은 2019년 3월경에 이뤄질 것으로 예상되는 개각에서 물러날 가능성이 높은 인사로 꼽힌다. 현직 민주당 의원으로서 2020년 총선 출마를 준비해야 하고 장관의 평균 임기인 2년 가까이 일해왔기 때문이다.

그는 장관 시절에는 장관의 일만 생각하고 정당으로 돌아간 뒤의 일은 생각하지 않겠다고 선을 그어왔다. 그러면서도 2019년 들어 여러 매체 인터뷰를 통해 장관 자리에서 물러날 가능성 역시 열어두고 있다.

2019년 2월 내일신문 인터뷰에서 개각에 관련된 질문을 받자 “행안부 장관으로서 역할을 수행하다 보면 정당에 복귀했을 때 매듭짓지 못한 주요 과제가 눈에 제일 밟힐 것 같다”며 “이를 해결하기 위해 노력하지 않을까 싶다”고 말했다.

◆ 평가
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관(오른쪽)이 2018년 11월28일 서울 서초구 대법원을 찾아 전날의 '화염병 투척' 사건과 관련해 김명수 대법원장에게 사과하고 있다. <연합뉴스>
김부겸은 갈등과 대립이 빈번한 정치계에서 통합과 상생의 리더십을 갖추고 있다는 평가를 받는다.

스스로를 ‘뚝심 있는 사람’이라고 말한다.

2016년 제20대 국회의원 선거에서 대구 수성갑 지역구에 출마해 김문수 전 경기도지사를 30% 이상 차이를 두고 당선돼 지역주의를 타파한 인물로 손꼽힌다.

소선거구로 치른 총선 가운데 대구에서 정통 야당 의원이 당선된 것은 1971년 이후 45년 만에 처음이다. 김부겸은 해당 선거에서 네거티브 전략은 쓰지 않아 포용력을 갖추었다는 평가를 들었다.

김부겸의 지역구인 대구 수성갑은 2018년 6월 지방선거에서 시의원 2명이 모두 민주당 후보로 당선됐다. 수성구 의회에서도 민주당 구의원 6명이 당선되면서 구의회에서 처음으로 민주당이 다수를 차지했다.

문재인 대통령은 김부겸을 “뚝심있게 지역구도에 도전해서 끝내 성공을 이뤄낸 우직함, 돌파력이 있다”며 “게다가 통합적 마인드를 갖춰 소통능력이 아주 좋다”고 평가했다.

전원책 변호사는 "선거 전략상 불리한 대구에 연이어 출마해 결국 당선한 김부겸의 모습은 험지인 부산에서 계속해서 출마를 선언했던 노무현 전 대통령의 과거 행적을 떠올리게 한다"고 말했다.

2018년 6·13 지방선거에서 민주당이 수성구의회 의석의 과반을 차지하는 성과를 올렸는데 '김부겸 마케팅'이 성공했다는 것이 정치권의 중론이다. 이에 따라 차기 대선주자로서 가능성이 한층 높아졌다는 평가를 받는다.

박주선 바른미래당 국회의원은 인사청문회 직후 예방한 김부겸을 두고 “개혁적 정치인이며 5대 인사원칙에 걸리지 않는 청렴한 사람”이라고 호평했다.

2017년 19대 대통령 선거에 불출마 선언을 한 것을 두고는 눈앞의 승리보다 공동체의 더 큰 길을 찾아가는 정치인이라는 평가를 받기도 했다.

김부겸은 예전 지역구인 경기도 군포시 주민들이 지어준 '뚜벅이'라는 별명이 있다. 김부겸은 국회의원이 되고 처음 5년 동안 대중교통을 자주 이용하면서 걸어 다녔다고 한다. 군포시 주민들은 국회의원 의전차량을 타지 않고 소탈한 모습을 보인 김부겸을 긍정적으로 평가해 뚜벅이라고 부른 것으로 알려졌다.

2017년 8월 이철성 경찰청장과 강인철 중앙경찰학교장 사이에서 ‘하극상’ 논란이 일어나자 경찰 지휘부를 소집해 대국민 사과를 올릴 것을 지시했다. 이를 놓고 경찰조직의 내분을 빠르게 진화했다는 평가가 나왔다.

2017년 11월 수능시험 예정일 하루 전날에 경상북도 포항에서 지진이 났을 때 김부겸이 수능 연기를 최초로 건의했다. 호응이 이어지면서 주무부처인 교육부는 수능을 일주일 미뤘다. 수능시험 예정일 당일에 여진이 일어나면서 김부겸의 행보에도 호평이 잇따랐다.

행안부 장관으로서 실무에서는 전문가와 관료를 존중하면서 정치인 경험을 살려 문제를 최종 조율하는 역할을 주로 맡는다는 평가가 나온다.

노무현 전 대통령, 유인태 국회 사무총장 등과 함께 음식점 ‘하로동선’을 한때 운영했다.

이해찬 더불어민주당 대표와 친분이 있다. 2019년 2월 민주당 유튜브 ‘씀’ 인터뷰에서 “이해찬 대표가 재야에 있을 때부터 내 상사였다. 이 대표의 '버럭'을 다 받아낸 것이 바로 나다”고 말하기도 했다.

2019년 2월 한겨레 인터뷰에서 존경하는 정치적 선배로 제정구 전 의원과 노무현 전 대통령을 꼽았다. 이때 정치인 김부겸의 시대정신을 질문받자 “공존과 통합을 만들어내지 않으면 당면한 난제를 풀 방법도 없다”며 “권력, 돈, 기회를 가진 쪽에서 먼저 양보해야 한다”고 대답했다.

사건사고
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관이 2018년 10월31일 경상북도 안동시 풍천면 경상북도청에서 열린 2018 대구경북 상생포럼에 참석해 축사하고 있다. <연합뉴스>
△광화문 재구조화 놓고 박원순과 갈등
김부겸은 박원순 서울시장이 2019년 1월24일 내놓은 서울 광화문광장의 재구조화 계획에 반대 의사를 연이어 보이면서 ‘대권 주자 갈등론’이 일어났다.

당시 박원순 시장은 광화문광장 맞은 편에 있는 정부서울청사 건물 뒤의 부지를 도로로 만들고 앞쪽 부지는 광장으로 넣는 내용을 재구조화 계획에 넣었다.

김부겸은 2019년 1월25일 인터뷰에서 서울시의 재구조화 계획을 절대 받아들일 수 없다고 선을 그었다. 그는 “협의 과정에서 우리가 안 된다고 여러 차례 이야기했는데 (서울시가) 합의도 안 된 사안을 그대로 발표했다”며 “여론으로 밀어붙이려는 것인가”라고 주장했다.

박원순 시장은 정부·청와대와 협의 아래 광화문광장의 재구조화 계획을 추진해 왔다고 반박했다. 그러자 김부겸은 2019년 2월 민주당 유튜브채널 ‘씀’ 인터뷰에서 서울시의 계획대로 광화문광장을 재구조화하면 정부서울청사 자체를 쓰기 힘들다고 재차 주장했다.

김부겸과 박원순 시장이 민주당의 유력 대선주자들로서 갈등을 벌이고 있다는 관측이 일각에서 나왔다. 그러나 김부겸은 ‘씀’ 인터뷰에서 “박 시장이 대학교 1년 선배이고 내가 재야에 있었을 때 인권변호사인 박 시장으로부터 도움도 많이 받아 친하다”고 반박했다.

김부겸은 2019년 2월21일 일회용품 사용을 줄이는 취지의 ‘플라스틱 프리 챌린지’ 캠페인을 수행한 뒤 박원순 시장을 다음 주자로 꼽았다. 박원순 시장이 2019년 2월23일 페이스북을 통해 김부겸의 제안을 받아들이면서 두 사람이 화해의 제스처를 보이고 있다는 관측이 나왔다.

△‘대통령병’ 저격에 해명
김부겸은 2018년 12월14일 장관 일과시간 도중에 울산시청을 찾아 지방분권에 관련된 특강을 했다. 그 뒤 울주군 마을기업 현장을 방문하고 새마을지도자대회에 참석하는 등 울산 지역행사를 잇달아 찾았다.

이채익 자유한국당 의원은 2018년 12월18일 원내대책회의에서 김부겸의 당시 행보를 놓고 ‘대권놀음’이라고 비판했다. 김부겸이 더불어민주당 소속 시장과 구청장, 지역위원장들과 함께 행사에 참여한 점을 두고 공무원의 정치중립의무와 공직선거법 위반이라고 주장하기도 했다.

당시 나경원 자유한국당 원내대표가 김부겸과 박원순 서울시장, 임종석 청와대 비서실장을 묶어 ‘대통령병은 아무도 못 말린다’고 말하기도 했다.

행정안전부는 2018년 12월18일 오후 해명자료를 통해 김부겸의 지방분권 특강 등은 울산시의 초청에 따른 민생현장 행보였다고 해명했다. 이전에도 열세 차례에 걸쳐 ‘자치분권 균형발전’ 지역 특강을 시행했고 다른 행사와 연계하는 일도 행안부 소관 범위 안의 업무라고 덧붙였다.

△김명수 대법원장 자동차 화염병 투척 사건에 사과
2018년 11월27일 대법원 판결에 항의하며 1인시위를 벌이던 한 사람이 김명수 대법원장의 출근 차량에 화염병을 던졌다. 다친 사람이 없었고 화염병을 던진 사람도 바로 체포됐지만 대법원 보안이 지나치게 허술하다는 논란이 일어났다.

김부겸은 2018년 11월28일 민갑룡 경찰청장과 함께 대법원을 찾아 김명수 원장에게 사과하면서 대법원을 철저하게 경비하겠다고 약속했다. 당시 김부겸은 “국가의 근간인 민주주의와 법치주의를 수호하기 위해 정부는 모든 노력을 다하겠다”고 말했다.

△국회의원 특수활동비 수령 논란
참여연대는 2018년 7월5일 국회사무처를 통해 제출받은 국회 특수활동비 지출결의서를 공개했다.

이에 따르면 김부겸은 2012년부터 2013년까지 특별위원장으로 활동하면서 모든 의원이 매월 수령한 ‘입법 및 정책개발비 인센티브’ 외에 5개월에 걸쳐 월 600만 원을 특활비로 받았다.

김부겸은 “관례대로 일부는 위원회 운영비로, 나머지는 간사, 위원, 수석전문위원에게 나눠줬다”며 특활비 관련법을 두고 “투명하게 고칠 필요가 있다”고 말했다.

△KTX 난동 승객 제지 사건
2018년 5월 한 온라인 커뮤니티에 부산발 KTX 열차에 탑승했던 김부겸이 열차 안에서 여성 승무원에게 갑질하며 난동을 부리는 손님을 제지했다는 목격담을 올라와 화제가 됐다.

소란을 피운 승객은 김부겸에게 '당신이 누군데 그러느냐. 공무원이라도 되는 것이냐'라고 물었고 이에 김부겸은 '그렇다. 나도 공무원이다'고 대답했다고 한다.

△이철성과 강인철 경찰 수뇌부 갈등에 대국민 사과
김부겸은 2017년 8월13일 서울 서대문구 경찰청에서 열린 전국 지휘부화상회의에서 벌어진 이철성 경찰청장과 강인철 중앙경찰학교장 등 경찰 수뇌부 갈등과 관련해 국민에게 사과하고 경찰개혁을 강조했다.

이 갈등은 2016년 말 강 교장이 광주지방경찰청장으로 일할 때 이 청장이 광주경찰청 공식 SNS에 올라온 게시글의 삭제를 지시했다는 주장이 나오면서 시작됐고 이 청장과 강 교장의 여러 날에 걸친 SNS 진실 공방으로 이어졌다.

김부겸은 “이 시간 이후에도 불미스런 상황이 계속되면 국민과 대통령에게 위임받은 권한으로 지위고하를 막론하고 반드시 책임을 묻겠다”고 말했다.
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관(왼쪽부터), 이낙연 국무총리, 박상기 법무부 장관, 조국 청와대 민정수석이 2018년 6월21일 서울 사직로 정부청사 별관에서 경찰의 1차적 수사권 및 1차적 수사종결권 부여 등을 내용으로 하는 검경 수사권 조정 합의문에 서명한 뒤 기념촬영하고 있다.
△공천 대가성 고액 후원금 의혹
박성중 자유한국당 의원은 김부겸이 2006년 지방선거 당시 열린우리당 경기도당 공천심사위원장을 하며 출마 예정자들로부터 고액의 후원금을 받았다는 의혹을 제기했다.

2017년 6월9일 중앙선거관리위원회로부터 제출받은 '김부겸 후보자 고액후원금 기부자 명단'에 따르면 김부겸은 2006년 공천심사위원장 선임 직전 해당 지역 출마 예정자 두 명에게 고액의 후원금을 받았다.

박 의원에 따르면 김부겸은 2006년 전 경기도의원 임모씨로부터 300만 원을 받았고 임씨는 그해 선거에서 열린우리당 공천을 받았다. 임씨는 2009년에도 민주통합당(당명개정) 지방선거 전 김부겸 후원회에 500만 원을 후원했고 2010년 지방선거에 민주통합당 공천을 받아 당선됐다.

또 다른 지방선거 출마 예정자 이모씨도 2006년 열린우리당 당대표 경선 당시 모두 500만 원을 후원했다. 당시 김부겸은 해당 지역위원장을 맡고 있었고 공천위원장 선임을 앞두고 있었다.

△20대 총선서 경쟁자 김문수와 흑색선전 두고 고소전
2016년 2월 김부겸 캠프는 김문수 캠프 선거관계자, 자원봉사자 등 10명을 허위사실 유포 및 명예훼손, 후보자 비방 등의 혐의로 고발했다.

김부겸 캠프측은 김문수 캠프측 인사들을 고발하며 “과거 신문보도 내용 가운데 사실과 사실이 아닌 것을 교묘하게 엮어 마치 전체가 사실인 것처럼 허위사실을 가공해 종북세력으로 매장하려는 선거법 위반행위를 저질렀다”고 주장했다.

고발당한 김문수 캠프 관계자들은 2016년 3월3일 “더불어민주당 김부겸 후보 캠프 측 관계자를 허위사실 유포 및 명예훼손, 무고 등의 혐의로 4일 선관위와 경찰에 고발하기로 했다”고 말했다.

△국가보안법 위반으로 집행유예
1992년 11월 ‘이선실 간첩단사건’에 연루돼 구속됐고 1993년 2월 국가보안법 위반으로 징역 1년에 집행유예 2년, 자격정지 1년을 받았다.

1992년 10월6일 대통령 선거를 2개월 앞두고 당시 국가정보원인 안기부가 밝힌 대규모 간첩단을 적발했다. 안기부는 “간첩단에 야당 후보 김대중의 비서였던 이근희씨가 연루됐다”고 밝혔고 당시 민주당 부대변인이던 김부겸이 간첩 이선실씨에게 500만 원을 받았다고 주장했다.

이선실씨는 김부겸의 장모를 통해 김부겸 측에 접근했던 것으로 알려졌다.

△긴급조치 9호 위반과 유신반대 시위
1978년 긴급조치 9호를 위반한 혐의로 실형을 선고받고 복역하다 1979년 출소했다.

긴급조치 9호는 유신헌법 철폐와 박정희 정권의 퇴진을 요구하는 민주화운동이 거세게 일어나자 이를 탄압하기 위해 1975년 5월13일 선포된 긴급조치를 말한다.

서울대학교 정치학과에 재학중이던 1977년에는 ‘유신반대’ 시위에 가담했다가 제적됐다.

서울고등법원 형사11부(부장판사 이영진)는 2018년 8월24일 김부겸의 긴급조치 9호 위반사건을 재심하는 공판에서 "대통령 긴급조치는 헌법 위반"이라며 "따라서 이를 위반했다고 죄가 되지 않는 만큼 김부겸은 무죄"라고 선고했다.

김 장관은 선고 후 기자들에게 "많은 희생자와 유족이 남아있어 나만 무죄를 받은 자체가 대단히 면구스럽다"면서도 "개인적으로 내 인생에서 한 부분이 정리됐다"고 말했다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관이 2018년 7월5일 몰래카메라 근절을 위해 민간시설 협회의 대표들과 간담회를 하고 있다.
1986년 민주통일민중운동연합 간사를 역임했다.

1987년 민주헌법쟁취국민운동본부 집행위원, 1991년부터 1994년까지 민주당 부대변인, 당무기획실 부실장, 1995년 민주당 선거대책위원회 기획실장, 수석 부대변인, 1999년 미래를 위한 청년연대 공동대표를 맡았다.

2000년 한나라당 소속으로 제16대 국회의원에 당선됐다.

2001년 국회 예산결산특별위원회 위원, 2002년 국회 공적자금국정조사특별위원회 위원, 2003년 열린우리당 원내부대표를 지냈다.

2004년 제17대 총선에서 당선돼 국회 재입성에 성공했다. 열린우리당 의장 비서실장, 열린우리당 중앙위원, 국회 통일외교통상위원회 위원, 국회 예산결산특별위원회 위원, 2005년 열린우리당 원내수석부대표를 맡았다.

2006년 열린우리당 비상대책위원회 상임위원, 국회 행정자치위원회 위원, 2007년 대통합민주신당 손학규 대통령경선후보 선거대책본부 본부장, 대통합민주신당 정동영 대통령후보 경기도 선거대책위원장, 2008년부터 2009년까지 국회 교육과학기술위원회 위원장, 통합민주당 공천심사위원회 위원을 지냈다.

2008년 18대 국회의원에 당선됐다.

2011년 국회 문화체육관광방송통신위원회 위원, 2012년부터 2013년 5월까지 민주통합당 최고위원, 국회 저출산고령화대책특별위원회 위원장을 지냈다.

2016년 5월 제20대 국회의원에 당선됐다.

2017년 6월 행정자치부 장관에 취임했다. 2017년 7월 행정자치부가 행정안전부로 개편됐다.

◆ 학력

1968년 대구초등학교, 1971년 대구중학교, 1975년 경북고등학교를 졸업했다.

1987년 서울대학교 정치학과를 졸업했다.

1999년 연세대학교 행정대학원에서 행정학 석사를 받았다.

◆ 가족관계
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 새정치민주연합 대구시장 후보(왼쪽)가 2014년 5월27일 딸인 배우 윤세인(본명 김지수)씨와 함께 선거 유세에 나서고 있다.
부인 이유미씨와 슬하에 배우 윤세인(본명 김지수)씨를 비롯한 딸 셋을 두고 있다.

최창근 고려아연 회장과 사돈관계다.

◆ 상훈

◆ 기타

김부겸은 1978년 대통령 긴급조치 9호를 위반한 등의 사유로 1981년 병역 소집이 면제됐다.

저서로 ‘캠페인 전쟁, 2012’ ‘나는 민주당이다’ ‘공존의 공화국을 위하여’가 있다.

정부공직자윤리위원회가 2018년 3월 관보에 공개한 고위공직자 재산공개에 따르면 김부겸은 2017년 기준으로 재산 11억2668만 원을 보유했다. 2016년보다 3850만 원 늘었다.

어록


“노무현 전 대통령은 부산·경남의 민주주의 세력을 굳건한 한 축으로 되살려냈다. 그런 점에서도 대구의 김부겸은 부산의 노무현 발뒤꿈치도 못 따라간다고 생각한다. 노 전 대통령처럼 나도 지역주의 극복이라는 정치적 대의를 지향한다. 하지만 정치하는 스타일은 많이 다르다. 노 전 대통령이 지역주의에 직접 몸으로 맞서 싸웠다면 나는 대화와 설득으로 대구 시민들에게 다가가고 있다. 내가 해야 할 정치는 ‘통합의 정치’다. 김부겸의 정치철학 때문에 김부겸의 상품성이 안 만들어진다면 어쩌겠나. 상품이 되기 위해 정치철학을 바꿀 수도, 갑자기 싸움꾼이 될 수도 없는 노릇 아닌가.” (2019/02/22, 한겨레 인터뷰에서)

“공무원 한 명 한 명의 행위가 몇십만 명의 삶을 좌우한다. 소위 최종소비자인 국민이 뭘 원하는지 파악해 우리 사회를 건강하게 해야 한다.” (2019/02/13, 전라북도 완주군 지방자치인재개발원에서 열린 '2019년 장기교육과정 합동 입교식'에서)

“자치분권과 균형발전을 한다는 데 그것이 되겠느냐고 하거나 도시 경쟁력을 중심으로 국가를 다시 살려야 한다는 분을 만나면 조금 힘들다. 해외 시찰 가서 여행하다 주먹을 날려 세계적 토픽이 되는 지방분권을 왜 하냐는 질문도 받고 싶지 않다.” (2019/02/07, 민주당 유튜브 채널 ‘씀’ 인터뷰에서 받고 싶지 않은 질문이 무엇인지 대답하면서)

“내가 젊을 때 검찰에 많이 당해봤으니 내성이 생겼다. 경찰이든 검찰이든 군이든 국민이 직접 통제는 못 하지만 국민의 위임을 받은 어떤 사람에게 통제되도록 제도는 설계돼야 할 것 아닌가. 그게 근본 철학이다. 그걸 생각하면 겁먹을 것 없다.” (2019/01/25, 주간조선 인터뷰에서 검경 수사권 조정을 질문받자)

“의원들의 자질과 능력부터가 옛날과 많이 달라졌다. 망신을 시킨 꼴뚜기가 죄지 어물전은 확연히 싱싱해지고 있다. 목욕물을 버리려다 자칫 아기까지 버리는 일은 없어야 한다. 지방자치는 발전해야 한다. 지방분권은 확대돼야 한다. 균형발전은 추진돼야 한다. 그것이 우리 대한민국 재도약의 유일한 발판임을 국민 여러분이 믿어줬으면 한다.” (2019/01/10, 페이스북에 올린 글에서 예천군회의 의원들의 폭행과 성추문 사건을 비판하면서)

“이번 기회에 지방분권과 함께 균형발전 문제를 국가적 차원에서 합의하지 않으면 앞으로 영원히 격차를 좁히지 못할 지도 모른다. 이 상태라면 '수도권공화국 대 기타'인 나라가 될 지도 모른다. 평당 2천만~3천만 원 하는 아파트가 6천만~7천만 원에 거래되는 나라가 정상이라고 할 수 있나. 지방분권도 균형발전도 이 같은 비정상적 상황을 정상으로 되돌려 놓으려는 것 아닌가.” (2019/01/03, 내일신문 인터뷰에서)

“문재인 정부가 집권 3년차에 들어섰다. 국민이 민주주의를 열망하면서 탄생한 정부다. 비상상황에서 예정에 없던 선거를 통해 집권했다. 준비가 부족했을 수 있다. 그러나 그런 이야기를 이제 더 이상 할 수는 없다. 명확한 비전과 성과로 말해야 할 때다.” (2019/01/02, 행정안전부 신년사에서)

“세월이 지나면서 시설들이 낡고 엉키고 약해져 오늘날 기준으로 보면 턱없이 낮은 안전 수준에 높은 위험을 안은 시설이 많을 것이다. 지금은 이 낡은 시설들의 안전 수준에 투자해야 할 시기이다. 일제 점검을 서둘러야 하며 안전에 대한 투자를 더는 미뤄서는 안 된다.” (2018/12/13, 범정부 사회기반 안전관리대책 회의 모두발언에서)

“최근 일련의 사건을 살펴보면 개인이든 단체든 법질서에 정면으로 도전하는 행위가 걱정된다. 이런 행위는 민주주의의 근저를 흔들고 우리 공동체가 쌓아 온 가치와 제도를 무너뜨린다. 그런 만큼 문재인 정부는 법과 질서를 견고히 수호하기 위해 최선을 다하겠다.” (2018/11/28, 전날 김명수 대법원장의 자동차에 화염병이 투척된 사건을 놓고 경비가 미흡했던 점을 사과하면서)

"노회찬 의원은 '유연한 정치인'이었다. 진보가 얼마나 온유하고 품이 넓은지 보여주셨던 분이다. 노회찬 의원의 사망은 한국정치에 너무나 큰 손실이다." (2018/07/23, 노회찬 의원 사망소식을 접하고 신촌 세브란스 병원을 찾아 남긴 말)

"선진국이란 높은 1인당 국민총생산(GNP)보다 더 중요한 게 그 사회의 안전을 지키는 국가 능력이 아닌가 싶다." (2018/07/22, 태국동굴소년들의 구조소식을 접하고 페이스북에 올린 글에서)

"분권을 통해 지역균형발전을 이뤄야 한다. 이대로 가다간 지방이 소멸할 수도 있다는 위기감이 있다. 개헌의 불씨는 꺼지지 않았다. 개헌에 반대하던 정당들이 지방선거에서 국민의 선택을 받지 못한 것이 그 증좌다." (2018/07/17 문희상 국회의장이 제헌절 기념식에서 개헌의 필요성을 제기한 직후 페이스북에 올린 글에서)

“앞으로 몇 차례 더 태풍이 올 것이다. 미리 대비하면 줄일 수 있고, 모두 한마음으로 힘을 모으면 복구할 수 있는 것이 또 재난이다. 우리 각자는 ‘미력’이지만 모으면 큰 힘이다. 재난, 힘을 모으면 극복 가능한 시련에 불과하다.” (2018/07/06, 전남 보성 폭우 피해현장을 방문한 다음 자신의 페이스북에 올린 글에서)

“평화는 단순히 전쟁이 없는 상태가 아니다. 평화는 국민의 의식을 바꿀 것이다. 국가를 향한 일방적 충성이 아니라 국민이 국가의 존재 목적이라는 주권재민의 원리가 사회 전반에 더 깊이 뿌리 내려야 한다. 그에 발맞춰 우리 행정부의 일하는 방식도 한 단계 진전되어야 한다.” (2018/06/19, ‘취임 1주년을 맞아 행정안전부 가족께 드리는 글’에서)
[Who Is ?] 김부겸 행정안전부 장관
▲ 김부겸 행정안전부 장관이 2018년6월7일 남양주에 있는 보훈요양원을 찾아 유공자와 그 가족을 위로하고 있다.
“세상의 절반인 여성이 안심할 수 없고 편안하지 않다면 우리 사회는 아직 야만(野蠻)이다. 여성문제는 여성만의 문제가 아니다. 우리 모두 나서야 한다. 오늘 오후에 저부터 현장에 나가 불법촬영카메라를 점검하도록 하겠다.” (2018/06/15, 사이버 성폭력 관련 대국민 발표문에서)

“민주주의는 완성이 없다. 민주주의는 언제든지 후퇴할 수 있다. 민주주의를 위해서는 늘 싸워야 한다. 민주주의는 정치, 경제, 노동, 여성, 평화, 생명 등 다양한 분야에서 모두가 자신의 얼굴로 당당하게 스스로의 목소리를 낼 때 가능하다.” (2018/06/10, 6·10 민주항쟁 31주년을 기념해 페이스북에 올린 글에서)

“개헌이 안 되면 법령을 고쳐서라도 지방분권과 균형발전을 진전시켜야 한다. 법과 제도의 보완은 궁극적으로 지방을 국가의 하위 파트너가 아니라 대등한 동반자 관계로 올려놓기 위한 것이다. 지방분권은 성숙한 국민의 요구와 변화된 사회 환경에 따른 시대적 과제이다.” (2018/06/06, 매일경제 기고문 ‘개헌 안되면 법 보완해서라도 지방 분권’에서)

“재난과 사고가 없을 수는 없다. 하지만 미리 예방하고 조기에 수습해서 희생자가 최소화되도록 해야 안전한 나라다. 사고와 함께 가족과 친지를 잃은 희생자 가족이나 유족들의 가슴에 멍울이 지지 않도록 성심껏 돌보고 위로해주어야 안전한 나라다.” (2018/04/17, 세월호 참사 4주기 추모식에 참석한 뒤 페이스북에 올린 글에서)

“미국에서도 1960~1970년대에 10년 동안 화재로만 14만 명이 죽었다. 당시 ‘아메리카 버닝 리포트’가 나왔는데 화재 피해를 줄이기 위한 여러 내용이 담겼다. 그 이후 소방법이니 뭐니 다 뜯어고쳐서 인식이 바뀐 거다. 우리도 이제 그래야 할 필요가 있다.” (2018/02/23, 평창 동계올림픽 프리스타일 여자 스키 크로스 경기를 관람하는 중에 파이낸셜뉴스 기자와 만나)

“일하는 방식에 있어서도 불필요한 관행과 형식은 과감히 탈피해 국민이 체감하는 성과는 높이되 일과 가정이 양립되는 합리적 조직문화를 만들겠다. ‘가마 타는 즐거움’은 알아도 ‘가마 메는 괴로움’을 모르는 어리석음에 빠지지 않도록 늘 경계하겠다.” (2017/06/20, 행정자치부 장관 취임사에서)

“시대적 요구와 과제를 감당하기에 부족함을 절감했다. 이제 민주당 당원의 한 사람으로 돌아간다. 정권교체를 위한 밀알이 되겠다. 그간 성원해주신 국민 여러분께 정말 죄송하다. 묵묵히 도와줬던 동지들 진심으로 미안하다. 제가 평생 갚아야 할 빚이다.” (2017/02/07, 대선불출마 기자회견에서)

“벌써 일본대사관 앞 수요집회를 시작한 지 25주년이 됐다. 아베 수상이 나서서 소녀상 철거를 요구하는 것은 적반하장이다. 잘못된 박근혜 정부의 한일합의가 도발의 빌미를 줬다. 10억 엔에 국민의 자존심을 팔아서는 안 된다.” (2017/01/08, 자신의 트위터에 아베 신조 총리가 위안부 합의와 관련해 일본은 10억 엔을 지불했으니 한국이 약속을 지켜야 한다고 발언한 것을 두고 박근혜 정부의 잘못된 한일위안부합의를 비판하며)

“제3지대론은 사실상 특정 유력주자(문재인 전 민주당 대표)에 반대하는 세력들이 개헌을 고리로 뭉치자는 것이다. 무엇을 하겠다는 청사진 없이 정치공학적 구도만 짜서는 국민을 설득할 수 없다. 민주당과 국민의당, 정의당이 대선 전에 개헌의 원칙·방향·시기에 합의한 뒤 이를 기초로 사회개혁의 공동 청사진을 밝히고 대선 뒤 연립정부 구성까지 합의해 대선을 치르자.” (2017/01/06, 한겨레와 전화 인터뷰에서 ‘제3지대 개헌연대’를 비판하면서 ‘정권교체를 위한 야권 개헌연대’를 제안하며)

“2015년 일어났던 인천 신세계백화점 점원 무릎사죄 사건과 부천 현대백화점 주차요원 폭언·폭행 사건은 온 국민에게 충격과 분노를 안겨주었다. 감정노동자법 제정안이 충분한 논의를 거쳐 국회에서 통과돼 전국의 감정노동자들이 남 몰래 흘린 눈물을 닦아주길 바란다.” (2016/11/29, 국회 정론관에서 기자회견을 열고 ‘감정노동자법 제정안’을 발의한다고 밝히며)

“변화를 향한 대구시민의 열망, 현실을 바꿔보자는 수성구민들의 변화를 향한 열망이 터져나왔다. 공존과 상생의 정치를 열어가겠다.” (2016/04/14, 20대 총선에서 승리가 확정된 뒤)

“홍 의원은 더민주와 대구 경북을 잇는 단 하나의 가교였다. 그런데 창구를 닫고 가교를 끊는 짓을 당 공천관리위원회가 하고 있다. 최전선에서 육탄전을 치르는 홍 의원에게 오인사격을 한 공천관리위원회는 사과해야 한다. 배제 조치를 당장 취소해야 한다.” (2016/02/25 보도자료를 내고 '현역 의원 평가 하위 20% 컷오프(공천배제)' 대상이 된 홍의락 의원을 향한 공천배제 조치를 즉각 취소하라고 주장하며)

“제대로 한번 만들어보자는 것이 현재 저 뿐만 아니라 많은 대구시민들의 열망이기 때문에 배신을 하며 당을 떠날 생각이 전혀 없다.” (2016/01/05, YTN과 인터뷰에서 국민의당으로 당적을 옮길 생각이 없다는 뜻을 밝히며)

“한국의 보수주의자들이 참여정부와 열린우리당, 386 운동권과 진보 세력을 향해 그렇게 줄기차게 비판하는 모습을 보면서 진짜 뭐가 있는 줄 알았다. 그런데 알고 보니 진짜 뭣도 없다. 지금 이명박 대통령이 또 정치를 군사화하고 있다. 정치를 선악의 아마겟돈으로 만들고 있다. 한나라당은 아예 자신이 무슨 짓을 하는지도 모른다. 이렇게 충돌하고 전쟁을 치를 때마다 한국 정치는 이상한 정치가 되고 모든 제도는 일순간 무력해진다. 오로지 복수의 정치만이 굳어져 갈 따름이다.” (2008/12/26, 자신의 홈페이지에 올린 ‘보수, 고작 이 정도였나?’라는 제목의 글에서)

“호남당이나 열린우리당의 ‘386 이미지’로 돌아가서는 안 된다. 개혁을 바라는 유권자들을 불러낼 수 있는 정책적 대안을 내는 새로운 민주당이 필요하다. 민주당이 민주·평화세력 이미지 만으로는 국민을 설득하기에는 부족하며 81석을 국민들의 마지막 선물로 보고 다시 출발해야 한다. 민주당에 필요한 것은 잠시 인기를 끌 수 있는 메뉴가 아니라 정치적 비전으로 국민들에게 사랑을 받을 수 있는 ‘환골탈태’다.” (2008/04/14, CBS라디오에 출연해 4·9 총선에서 패한 통합민주당 내부에서 ‘정체성’ 논란이 확산되고 있는 것을 두고)

“(노무현 대통령이) 무엇보다 가급적 이념적 문제에 대해서는 한 발짝 물러났으면 좋겠다. 그것은 국정의 최고책임자로서 대통령이 취할 자세가 아니다. 정치적 사안은 가급적 여야와 국회에 맡기고 이념이나 이데올로기 문제에 대해선 아예 초연한 자세를 취하는 것이 최선이다. 정책문제 외에는 호불호를 드러내지 말았으면 한다.” (2004/10/28, 국회 정치분야 대정부질문에서 여권 수뇌부의 대야(對野) 접근 자세 등 정국 운영 태도를 강하게 비판하면서)

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